2023年至2025年间ღღ★◈，林某武ღღ★◈、王某康ღღ★◈、刘某彪ღღ★◈、孙某恒分别通过加密通讯工具等互联网渠道非法获取公民个人信息数据ღღ★◈，后以虚拟货币收款等方式出售牟利ღღ★◈。经查ღღ★◈，林某武非法获取公民个人信息数据6亿余组ღღ★◈；王某康非法获取公民个人信息数据3亿余组ღღ★◈；刘某彪非法获取公民个人信息数据共计1500余万组ღღ★◈；孙某恒非法获取他人住宿信息数据共计400余组ღღ★◈、其他公民个人信息数据共计900余组ღღ★◈。

　　2025年间ღღ★◈，林某武ღღ★◈、王某康ღღ★◈、王某将非法获取的公民个人信息数据搭建“社工库”网站ღღ★◈，经查ღღ★◈，该网站数据库中的公民个人信息数据1.7亿余组ღღ★◈，行为人利用网站非法提供公民个人信息1300余次ღღ★◈，网站访问人次共计10余万次ღღ★◈。

　　2025年间ღღ★◈，林某武ღღ★◈、王某伙同他人ღღ★◈，利用境外加密通讯工具设立群组ღღ★◈，担任群组管理员ღღ★◈，在群组中发布针对他人侵犯隐私ღღ★◈、谩骂侮辱等违法犯罪信息ღღ★◈。经查ღღ★◈，该群组成员共计2000余人ღღ★◈。

　　2025年间ღღ★◈，孙某恒作为前述群组管理员ღღ★◈，将群组内侵犯隐私等违法犯罪信息ღღ★◈，通过境外加密通讯工具向其他用于实施违法犯罪活动的通讯群组发布ღღ★◈。经查ღღ★◈，其他相关群组成员共计10万余人ღღ★◈。

　　2022年至2025年间ღღ★◈，刘某彪担任境外加密通讯工具群组管理员ღღ★◈，在群组中发布侵犯隐私等违法犯罪信息ღღ★◈。经查ღღ★◈，相关群组成员共计1.8万余人ღღ★◈。

　　强化取证和审查工作BGMBGMBGM老太太毛多ღღ★◈。北京检察机关在公安机关立案后即同步介入ღღ★◈，构建“检察+技术+行政”多元协作机制ღღ★◈。一是引导多元信息化侦查ღღ★◈。会同公安ღღ★◈、网信ღღ★◈、工信等执法部门ღღ★◈，通过建立信息共享ღღ★◈、调查协作等工作机制加强配合ღღ★◈，锁定境内犯罪嫌疑人ღღ★◈，借助专业机构穿透虚拟货币交易链ღღ★◈，实现“资金-账户-真人”的关联锁定ღღ★◈，利用技术手段及时固定境外服务器及通讯工具中的大量电子数据ღღ★◈，为后续指控证明犯罪打下坚实证据基础ღღ★◈。二是开展电子数据实质化审查ღღ★◈。针对涉案“社工库”网站ღღ★◈、频道群组产生的超过6亿组海量公民个人信息ღღ★◈，依托“检察官+数据审查员”工作机制ღღ★◈，建议公安机关和司法鉴定机构ღღ★◈，采取抽样核验ღღ★◈、数据去重ღღ★◈、关联分析等方法ღღ★◈，固定核心数据库规模ღღ★◈、信息流转路径及非法提供次数ღღ★◈，保证全案证据链条的完整性和合法性ღღ★◈。三是准确认定犯罪事实ღღ★◈。“网络开盒”系非法获取公民个人信息ღღ★◈、网络暴力ღღ★◈、侵犯隐私等复合型违法犯罪活动ღღ★◈，严重危害公民个人信息安全和网络空间秩序新利18娱乐ღღ★◈。如通过非法手段获取他人姓名ღღ★◈、住址ღღ★◈、电话ღღ★◈、身份证号码等隐私信息ღღ★◈，并在网络公开曝光ღღ★◈，进而煽动实施网络暴力ღღ★◈、骚扰ღღ★◈、线下滋扰等违法犯罪行为ღღ★◈。检察机关在证据固定的基础上ღღ★◈，针对不同犯罪嫌疑人的地位和作用ღღ★◈，提炼出提供公民个人信息ღღ★◈、搭建社工库ღღ★◈、发布“网络开盒”等违法犯罪信息的不同犯罪行为ღღ★◈。在避免重复评价的基础上ღღ★◈，认定构成一罪或数罪ღღ★◈，准确评价各犯罪嫌疑人的犯罪行为ღღ★◈。2025年10月ღღ★◈，北京检察机关依法以涉嫌侵犯公民个人信息罪ღღ★◈、非法利用信息网络罪ღღ★◈，对林某武等5人提起公诉ღღ★◈。

　　积极推动网络治理ღღ★◈。检察机关针对办案中暴露出的网络平台监管ღღ★◈、公民信息保护等漏洞ღღ★◈，会同多家单位协同履职开展网络空间治理ღღ★◈。一是及时向工信ღღ★◈、网信等相关职能部门移送线索ღღ★◈，铲除了涉案周访问量高达10余万次的“社工库”网站ღღ★◈、2个对外提供“开盒”数据的群组ღღ★◈。二是向境内多家互联网平台转递线索ღღ★◈，要求坚决遏制境外相关公民个人信息及网络暴力信息向境内蔓延ღღ★◈。三是结合本案办理情况形成专题治理报告ღღ★◈，深入剖析案件成因并提出防范建议ღღ★◈，推动建立类案犯罪线索快速反应与行刑衔接机制ღღ★◈，深化“办理一案ღღ★◈、治理一片”的效果ღღ★◈。

　　组织开展警示教育和普法宣传ღღ★◈。为提升全社会保护公民个人信息意识ღღ★◈，提示广大网友规范互联网行为ღღ★◈，检察机关通过本案开展了系列警示教育及普法宣传活动ღღ★◈。一是针对本案犯罪嫌疑人进行深入教育转化ღღ★◈，各犯罪嫌疑人在认罪认罚的基础上真诚忏悔ღღ★◈，并现身说法提出规范网络行为的建议ღღ★◈，形成录音录像ღღ★◈。二是以开盒网暴案件为主题拍摄微电影《失控的“盒”》ღღ★◈、创作微动漫《被“开盒”撕碎的普通生活》在互联网上发布ღღ★◈。三是针对本案犯罪嫌疑人均较为年轻的特点ღღ★◈，依托北京检察官宣讲团ღღ★◈，深入多家高校线下宣讲“开盒”案件的性质和后果ღღ★◈，提升在校学生法律知识及守法意识ღღ★◈。

　　公民信息安全是互联网时代人民群众最关切的民生安全之一ღღ★◈，“社工库”“开盒”犯罪严重危害公民合法权益ღღ★◈，扰乱网络秩序ღღ★◈、破坏网络环境ღღ★◈，影响人民群众获得感ღღ★◈、幸福感ღღ★◈、安全感ღღ★◈。依法严惩此类犯罪既是对公民人格尊严及网络安全的司法守护ღღ★◈，也是构建法治化网络治理体系的重要环节ღღ★◈。检察机关坚持总体国家安全观ღღ★◈，以人民安全为宗旨ღღ★◈，依法严厉打击侵犯公民个人信息ღღ★◈、煽动网络暴力的犯罪行为ღღ★◈，积极促进构建保护公民个人信息工作机制ღღ★◈，通过与多部门开展多元协同履职ღღ★◈、线索信息共享ღღ★◈，依法打击非法数据传播站点ღღ★◈、群组及非法数据传播源头ღღ★◈，阻断了非法数据的跨境传输ღღ★◈、蔓延ღღ★◈。面对犯罪分子通过黑客技术ღღ★◈、境外加密通讯工具ღღ★◈、虚拟货币和结构化煽动网络暴力的新型犯罪复合行为ღღ★◈，及时总结类案“经验法则”和“规则之治”ღღ★◈，形成电子数据的信息化侦查ღღ★◈、实质化审查ღღ★◈、数据分类认定方法ღღ★◈，为类案办理探索出行之有效的路径ღღ★◈。同时ღღ★◈，通过新闻宣传等多种方式ღღ★◈，树立“网络不是法外之地”理念ღღ★◈，实现了惩治犯罪ღღ★◈、保护民生ღღ★◈、推动治理ღღ★◈、警示教育的有机统一ღღ★◈。

　　2020年至2023年ღღ★◈，“和尚”“大悟”（绰号ღღ★◈，均另案处理）等人在菲律宾招募人员组建跨境诈骗集团ღღ★◈，利用“墨轩竹”等涉诈APP从事网络刷单诈骗活动ღღ★◈。该诈骗集团下设多个“盘口”及行政ღღ★◈、后勤等部门BGMBGMBGM老太太毛多ღღ★◈，其中“盘口”设有主管2人ღღ★◈，下设接量组ღღ★◈、接待组ღღ★◈、维护组ღღ★◈。其中ღღ★◈，接量组负责人员引流ღღ★◈，接待组ღღ★◈、维护组和境内犯罪分子配合ღღ★◈，通过发送奖励红包ღღ★◈、虚假付款等方式诱骗被害人至诈骗网站充值从而骗取钱财ღღ★◈。该诈骗集团每月从盘口“诈骗业绩”中发放主管ღღ★◈、组长的提成以及员工ღღ★◈、后勤人员工资ღღ★◈。经查BGMBGMBGM老太太毛多ღღ★◈，该犯罪集团“盘口”主管李某某ღღ★◈、曾某某等人诈骗数额共计1400余万元ღღ★◈。另查明ღღ★◈，该犯罪集团通过“墨轩竹”APP诈骗15名被害人143万余元ღღ★◈。

　　介入侦查ღღ★◈。公安机关在侦办案件时ღღ★◈，发现境外诈骗窝点回流人员李某某等人涉嫌犯罪的线月ღღ★◈，江苏省泰州市高港区人民检察院（以下简称高港区检察院）及时介入侦查ღღ★◈，引导公安机关深挖彻查犯罪集团事实ღღ★◈，积极开展追赃挽损工作新利18娱乐ღღ★◈。公安机关成功抓捕本案8名犯罪嫌疑人ღღ★◈，并依法查封ღღ★◈、扣押8名犯罪嫌疑人的房产ღღ★◈、汽车ღღ★◈、首饰ღღ★◈、现金及存款等ღღ★◈，共计价值人民币约1000万元ღღ★◈。

　　审查起诉ღღ★◈。2024年4月28日ღღ★◈，公安机关以李某某等8人涉嫌诈骗罪移送高港区检察院审查起诉ღღ★◈。结合公安机关查实的诈骗金额ღღ★◈、在境外窝点实施诈骗犯罪的时长等情况ღღ★◈，依法开展讯问ღღ★◈，加强释法说理ღღ★◈，促使主犯李某某认罪认罚ღღ★◈，全面交代本人及相关犯罪嫌疑人的犯罪时长ღღ★◈、违法所得来源ღღ★◈、去向等详细犯罪事实ღღ★◈；结合各犯罪嫌疑人使用诈骗犯罪所得购买房产ღღ★◈、汽车等财物的客观性证据ღღ★◈，根据各犯罪嫌疑人违法所得数额ღღ★◈，依法认定诈骗集团犯罪数额为1400余万元ღღ★◈。同时在案件退回补充侦查期间ღღ★◈，建议公安机关进一步全面核实犯罪嫌疑人银行卡余额ღღ★◈，发现李某某ღღ★◈、曾某某账户仍存有部分违法所得ღღ★◈，遂依法予以冻结ღღ★◈。2024年11月11日ღღ★◈，高港区检察院以李某某等人涉嫌诈骗罪依法提起公诉ღღ★◈。

　　指控与证明犯罪ღღ★◈。2025年1月16日ღღ★◈，泰州市高港区人民法院（以下简称高港区法院）依法公开开庭审理本案ღღ★◈。被告人及辩护人提出犯罪数额ღღ★◈、各被告人地位作用认定不当等意见ღღ★◈。公诉人答辩指出ღღ★◈：各被告人供述证实诈骗集团从盘口“诈骗业绩”中发放主管ღღ★◈、组长的提成以及员工及后勤人员工资ღღ★◈，部分被告人使用违法所得购买了房产ღღ★◈、汽车等财物ღღ★◈，可以各被告人违法所得数额认定其参与诈骗的犯罪数额ღღ★◈；盘口主管负责盘口业绩ღღ★◈、人员管理ღღ★◈、任命组长等ღღ★◈，按盘口业绩获取提成ღღ★◈，在整个盘口的共同犯罪中起主要作用ღღ★◈，应当认定为主犯ღღ★◈；各被告人在业余时间可以自由使用个人手机和家人联系ღღ★◈、从国内购物ღღ★◈，均未主动与使领馆等有关部门联系寻求帮助ღღ★◈，而是在诈骗集团中长期积极从事诈骗活动ღღ★◈，不应认定为胁从犯ღღ★◈。

　　审理情况ღღ★◈。2025年2月14日ღღ★◈，高港区法院以诈骗罪判处李某某ღღ★◈、吴某某等8人有期徒刑十二年三个月至三年六个月不等ღღ★◈，并处罚金二十二万元至六万元不等ღღ★◈，责令各被告人继续退出违法所得ღღ★◈。一审判决后ღღ★◈，部分被告人不服ღღ★◈，提出上诉ღღ★◈。二审审理期间ღღ★◈，泰州市人民检察院依法运用认罪认罚从宽制度ღღ★◈，开展释法说理ღღ★◈，促使上诉人自愿认罪认罚ღღ★◈，主动在一审退赃基础上继续退出违法所得ღღ★◈，3名上诉人的家属代为退出共计412万余元ღღ★◈，据此检察机关依法提出可以从宽处理的建议ღღ★◈。2025年5月20日ღღ★◈，泰州市中级人民法院作出二审判决ღღ★◈，鉴于上诉人刘某某ღღ★◈、曾某某家属代为退出全部违法所得ღღ★◈，吴某某家属代为退出部分违法所得ღღ★◈，对3人予以酌情从宽处理ღღ★◈，判处有期徒刑十一年至十年六个月不等ღღ★◈，并处罚金ღღ★◈，其余判项予以维持ღღ★◈。至此ღღ★◈，该案累计追缴涉案款物价值近1400万元ღღ★◈。

　　协同治理ღღ★◈。判决生效后ღღ★◈，高港区法院发布公告ღღ★◈，依法向本案已经查明的15名被害人发还全部被骗资金ღღ★◈，同时通过发布被害人认领公告ღღ★◈，进一步公开查找其他涉案被害人ღღ★◈。高港区检察院依法协助法院做好资金发还工作ღღ★◈。高港区检察院结合本案办理ღღ★◈，制作反诈短视频《永远做不完的第4单》ღღ★◈，揭示诈骗手法ღღ★◈，作出预警提示ღღ★◈，通过网络平台发布ღღ★◈，并开展进社区ღღ★◈、进学校ღღ★◈、进企业反诈知识宣传20余次ღღ★◈，营造“全民反诈”的社会氛围ღღ★◈。

　　电信网络诈骗犯罪不仅侵害个人财产权ღღ★◈，更危害国家安全和社会稳定ღღ★◈，人民群众深恶痛绝ღღ★◈。检察机关应当坚持以人民为中心ღღ★◈，会同公安机关ღღ★◈、人民法院依法从严惩治电信网络诈骗犯罪ღღ★◈，全面准确贯彻宽严相济刑事政策ღღ★◈，依法准确认定诈骗金额ღღ★◈，充分彰显刑罚震慑效应ღღ★◈。全流程开展追赃挽损工作ღღ★◈，全力追查赃款去向ღღ★◈，对于诈骗违法所得已经转化为房产ღღ★◈、车辆ღღ★◈、存款等财物的ღღ★◈，应当依法予以查封ღღ★◈、扣押ღღ★◈、冻结ღღ★◈；充分运用认罪认罚从宽制度ღღ★◈，加强释法说理ღღ★◈，督促犯罪嫌疑人主动退出违法所得ღღ★◈，并依法做好赃款发还等工作ღღ★◈，最大程度挽回被害人经济损失ღღ★◈。积极开展“反诈”宣传ღღ★◈，加强以案释法ღღ★◈，不断提升群众防骗意识ღღ★◈，切实营造全社会反诈的浓厚氛围ღღ★◈。

　　2021年左右ღღ★◈，王某民利用其成立的劳动服务中介公司ღღ★◈，与张某合谋ღღ★◈，为他人违法获得社会保险参保资格提供中介服务并收取好处费ღღ★◈。王某民先后为曾某某等81人伪造了宿州市埇桥区某镇煤矸石砖厂（以下简称煤矸石砖厂）ღღ★◈、安徽省某种业有限责任公司（以下简称种业公司）等企业的劳动合同书ღღ★◈、工资记账凭证等材料ღღ★◈。王某民找到上述企业的法定代表人徐某召ღღ★◈、张某林ღღ★◈，向其许诺事成之后给付一定的好处费ღღ★◈。后王某民委托周某海等4名律师作为该批案件的委托诉讼代理人ღღ★◈，并将伪造的证据材料交给该4人ღღ★◈。周某海等律师代曾某某等81人向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁后ღღ★◈，又向法院提起诉讼ღღ★◈，请求确认曾某某等81人与煤矸石砖厂ღღ★◈、种业公司等企业存在劳动关系ღღ★◈，徐某召ღღ★◈、张某林作为被告的法定代表人在王某民提供的答辩状上签字盖章ღღ★◈，对存在劳动关系的事实无异议ღღ★◈。法院经审理后ღღ★◈，判决曾某某等81人分别与煤矸石砖厂ღღ★◈、种业公司等企业存在劳动关系ღღ★◈。

　　受理及审查情况ღღ★◈。2025年初ღღ★◈，最高人民检察院根据大数据法律监督模型推送的数据向安徽省人民检察院交办了该虚构劳动关系系列线索ღღ★◈。安徽省人民检察院高度重视ღღ★◈，迅速挂牌督办ღღ★◈，在全省范围内启动专项核查机制ღღ★◈，并指导宿州市两级检察机关组建专案组ღღ★◈。专案组运用大数据筛查ღღ★◈、分析发现涉及4家企业的81件确认劳动关系案件ღღ★◈，被告企业对原告诉求毫无抗辩ღღ★◈，可能存在虚假诉讼ღღ★◈。

　　专案组通过调阅卷宗ღღ★◈、调查核实ღღ★◈、刑民协作ღღ★◈、集体研讨等方式查明案件事实ღღ★◈。一是询问曾某某等81名原告ღღ★◈，确认该81人与案涉企业均不存在劳动关系ღღ★◈，也未委托律师提起诉讼ღღ★◈，亦不知道存在生效民事判决ღღ★◈；二是及时将违法犯罪线索移送公安机关ღღ★◈，进一步查实了中介人员王某民ღღ★◈、张某伪造劳动合同书等证据材料ღღ★◈，并委托律师提起诉讼的事实ღღ★◈；三是对周某海等律师代理的劳动争议类案件进行梳理ღღ★◈，查明该4名律师的代理行为存在违规情形ღღ★◈，未尽到审慎注意义务ღღ★◈；四是及时将调查核实情况通报人力资源和社会保障部门ღღ★◈，阻断该81人补缴社会保险费程序ღღ★◈，避免社保基金损失ღღ★◈。

　　监督意见ღღ★◈。检察机关认为ღღ★◈，王某民ღღ★◈、张某与煤矸石砖厂ღღ★◈、种业公司等企业法定代表人恶意串通ღღ★◈，通过伪造劳动合同等证明材料ღღ★◈、虚构劳动关系等方式ღღ★◈，提起虚假诉讼ღღ★◈，严重妨害诉讼秩序和司法权威ღღ★◈，损害国家利益和社会公共利益ღღ★◈。宿州市埇桥区人民检察院（以下简称埇桥区检察院）就该81件案件向宿州市埇桥区人民法院（以下简称埇桥区法院）提出再审检察建议ღღ★◈。

　　监督结果ღღ★◈。埇桥区法院采纳再审检察建议ღღ★◈，再审判决撤销原民事判决ღღ★◈，并驳回曾某某等81人的诉讼请求ღღ★◈。经埇桥区检察院提起公诉ღღ★◈，中介人员王某民ღღ★◈、张某及涉案2家企业的法定代表人共4人犯虚假诉讼罪ღღ★◈，被法院判处有期徒刑一年六个月至一年不等的刑期ღღ★◈，并处罚金ღღ★◈。

　　工作延伸ღღ★◈。埇桥区检察院针对养老保险金补缴程序可能存在的机制漏洞和隐患问题ღღ★◈，与人社部门ღღ★◈、法院等共同研判社保基金资格审查ღღ★◈、发放监督ღღ★◈、案件审理等方面存在的风险点ღღ★◈，会签协作文件ღღ★◈，建立信息共享机制ღღ★◈。针对劳动服务中介公司超范围经营ღღ★◈，违规收取中介费等问题ღღ★◈，向市场监督管理部门提出检察建议ღღ★◈。针对律师违法违规代理案件问题ღღ★◈，向司法行政机关提出检察建议ღღ★◈，律师行业协会已对涉案4名律师作出处罚ღღ★◈，并开展专项治理活动ღღ★◈。

　　社会保险基金是人民群众的“养老钱”“保命钱”ღღ★◈，社保基金安全事关群众切身利益ღღ★◈，事关国家长治久安ღღ★◈。涉社保基金虚假诉讼往往隐蔽性强ღღ★◈、发现难ღღ★◈，检察机关通过数智赋能ღღ★◈，精准识别无实质抗辩的虚假诉讼线索ღღ★◈，充分运用调查核实措施ღღ★◈，揭开当事人之间恶意串通虚构劳动关系ღღ★◈、伪造证据材料ღღ★◈、企图骗取养老金的事实ღღ★◈，推动监督模式从被动受理向主动挖掘ღღ★◈、智能筛查转型ღღ★◈。办案过程中ღღ★◈，检察机关发挥上下联动ღღ★◈、横向协作的一体化履职机制优势ღღ★◈，整合四级检察机关的民事ღღ★◈、刑事检察力量ღღ★◈，通过线索交办ღღ★◈、挂牌督办ღღ★◈、刑民协作ღღ★◈，实现对涉社保基金虚假诉讼违法犯罪行为的全链条打击ღღ★◈。同时ღღ★◈，通过向行政主管部门制发社会治理检察建议ღღ★◈，构建多方协作机制ღღ★◈，共同促进社保基金监管制度的完善ღღ★◈，筑起民生司法保障的坚实后盾ღღ★◈，守护住民生底线ღღ★◈。

　　2013年ღღ★◈，四川某投资公司因公司资金链断裂ღღ★◈，在四川省阆中市投资开发的某小区项目烂尾ღღ★◈。2019年3月ღღ★◈，该公司实际控制人何某某邀约赵某某负责筹集资金复工修建ღღ★◈，并由赵某某以公司的名义对外出售在建房屋ღღ★◈，以收回赵某某的投资款ღღ★◈。其后ღღ★◈，赵某某陆续投资修建ღღ★◈，并对在建房屋进行预售ღღ★◈。但在建房屋被该公司的大量债权人陆续申请多地法院查封ღღ★◈。

　　为抵偿债务ღღ★◈，何某某了解到可以凭法院裁判文书解封被查封的房产ღღ★◈，遂向18名普通债权人提出以在建房抵债ღღ★◈，该18名债权人同意并向其提供相关个人信息资料ღღ★◈。2020年9月至2022年7月期间ღღ★◈，何某某授意公司员工徐某ღღ★◈、何某甲在该18名债权人不知情的情况下伪造了起诉状ღღ★◈、诉讼代理委托书ღღ★◈、《商品（住）房认购协议书》ღღ★◈、收款收据等诉讼资料ღღ★◈，并以商品房买卖合同纠纷为由向四川省阆中市人民法院（以下简称阆中市法院）提起18件民事诉讼ღღ★◈，诉请确认《商品（住）房认购协议书》合法有效ღღ★◈，并办理商品房预售合同登记备案手续ღღ★◈。18件案件均在诉讼中达成调解协议ღღ★◈，阆中市法院制发了相应民事调解书ღღ★◈。何某某依据生效民事调解书并以商品房消费者优先权为由ღღ★◈，向阆中市法院申请解封了某小区18套房产ღღ★◈，并办理网签登记备案ღღ★◈。何某某将解封的房产用于抵偿个人和四川某投资公司的债务ღღ★◈，导致赵某某不能实现资金回笼ღღ★◈，项目再次停工ღღ★◈，侵害400余户真实购房者合法权益ღღ★◈。

　　受理及审查情况ღღ★◈。2023年11月ღღ★◈，四川省阆中市人民检察院（以下简称阆中市检察院）接到案外人举报ღღ★◈，经研判发现该系列案件可能涉嫌虚假诉讼ღღ★◈：18名原告均委托同一人为诉讼代理人ღღ★◈，均未出席庭审ღღ★◈；庭审无对抗性ღღ★◈，被告对原告诉讼请求予以认可ღღ★◈；购房协议签署日期均早于预售许可证发放时间ღღ★◈。2024年3月ღღ★◈，该院依职权受理该系列案件ღღ★◈。

　　针对该案涉及“烂尾楼”处置ღღ★◈、真实购房群众切身利益和社会稳定等问题ღღ★◈，阆中市检察院开展深入调查核实ღღ★◈。一是向银行ღღ★◈、房管部门等调取涉案商品房购买资金流水ღღ★◈，发现18套房产在购房人个人账户ღღ★◈、烂尾楼盘银行监管账户均不存在“购房款”交易流水记录ღღ★◈。二是调取涉案卷宗100余册ღღ★◈，发现商品房认购协议ღღ★◈、授权委托书等300余份证据存在购房人签名笔迹雷同ღღ★◈，遂委托检察技术部门对签名笔迹进行鉴定ღღ★◈，发现签名均系他人代签ღღ★◈。三是依法对18名“原告”及公司财务人员进行询问ღღ★◈，“原告”均表示从未提起或委托提起诉讼ღღ★◈；财务人员述称案涉商品房未实际销售ღღ★◈，签署相关购房协议是为了抵偿该公司和何某某对外债务ღღ★◈。四是依法询问何某某ღღ★◈，查明其为达抵债目的ღღ★◈，虚构原告身份ღღ★◈，以其实际控制的公司为被告ღღ★◈，指使员工伪造诉讼材料ღღ★◈，通过虚假诉讼获取调解书ღღ★◈，以达到解封被查封房产和网签备案的目的ღღ★◈。对何某某等人涉嫌刑事犯罪线索ღღ★◈，依法移送公安机关立案侦查ღღ★◈。

　　监督意见ღღ★◈。2024年4月ღღ★◈，阆中市检察院向阆中市法院发出再审检察建议ღღ★◈，认为该18件案件系何某某授意公司员工虚构房屋买卖事实ღღ★◈，伪造起诉状ღღ★◈、诉讼代理委托书ღღ★◈、商品房认购协议等证据提起虚假诉讼形成的虚假调解ღღ★◈，违法解封被法院查封房产ღღ★◈，导致“烂尾楼”处置工作陷入停滞ღღ★◈，损害社会公共利益以及真实购房者合法权益ღღ★◈，依法应予监督纠正ღღ★◈。

　　监督结果ღღ★◈。阆中市法院采纳检察建议ღღ★◈，认定案件为虚假诉讼的同时ღღ★◈，认为案涉委托诉讼代理关系系伪造ღღ★◈，原告均未委托诉讼代理人参与诉讼活动ღღ★◈，遂启动再审程序后于2024年4月对18件案件全部裁定撤销原民事调解书ღღ★◈，驳回原告起诉ღღ★◈。2024年7月ღღ★◈，阆中市检察院依法对何某某ღღ★◈、徐某ღღ★◈、何某甲以虚假诉讼罪提起公诉ღღ★◈。2025年5月ღღ★◈，阆中市法院以犯虚假诉讼罪判处何某某有期徒刑两年ღღ★◈，并处罚金4万元ღღ★◈；判处徐某有期徒刑八个月ღღ★◈，缓刑一年ღღ★◈，并处罚金8000元ღღ★◈；判处何某甲拘役五个月ღღ★◈，缓刑十个月ღღ★◈，并处罚金5000元ღღ★◈。

　　工作延伸ღღ★◈。阆中市检察院结合办案中发现的“保交楼”工作中的监管短板ღღ★◈，主动融入社会治理ღღ★◈。一是针对办案中发现该市商品房预售资金监管制度执行不严ღღ★◈、银行监管失职失责ღღ★◈、行政监督不到位等问题ღღ★◈，与该市住建部门ღღ★◈、人民银行管理部门召开联席会议ღღ★◈，会签《关于进一步加强商品房预售资金监督的通知》ღღ★◈，对监管账户的设立ღღ★◈、预售资金的缴存ღღ★◈、监管资金的使用予以明确和规范ღღ★◈，健全预售资金管理工作机制ღღ★◈，确保4亿余元购房资金安全ღღ★◈。二是针对案涉楼盘反复停工问题开展“府检联动”ღღ★◈，推动成立涉诉烂尾楼处置工作专班ღღ★◈，整合住建ღღ★◈、房管ღღ★◈、金融和街道办等力量ღღ★◈，协同督促涉案房企筹措资金ღღ★◈、复工复建ღღ★◈。三是针对真实购房者办理房产证等诉求ღღ★◈，协调房管部门依法为真实购房者办理房屋产权登记ღღ★◈，避免因不能及时办理产权而引发新的纠纷ღღ★◈。目前ღღ★◈，该楼盘已完善相关配套设施ღღ★◈、400余套住房全部交付ღღ★◈，300余户已办理不动产产权证书ღღ★◈。

　　“保交楼”是一项重大民生工程ღღ★◈，盘活烂尾楼是落实保交楼政策的重要举措ღღ★◈。在建商品房烂尾后ღღ★◈，房产开发公司和实际控制人利用商品房消费者优先权优于普通债权实现顺位优势ღღ★◈，通过伪造商品房买卖协议ღღ★◈、虚构购房者身份等ღღ★◈，制造虚假诉讼申请解封法院查封的商品房ღღ★◈，既妨碍烂尾楼复工复建ღღ★◈，又损害真实购房者的优先权ღღ★◈。对此ღღ★◈，检察机关应当依法监督ღღ★◈，注重刑民一体履职ღღ★◈，通过纠正虚假诉讼错误判决和打击虚假诉讼违法犯罪ღღ★◈，保障复工复建ღღ★◈，维护真实购房者的合法权益ღღ★◈，并通过“府检协作”推动行业监管机制完善ღღ★◈，为“保交楼ღღ★◈、稳民生”政策提供法治保障ღღ★◈，做实检察为民ღღ★◈。

　　2024年2月ღღ★◈，肖某等95名从事房屋建筑工程的农民工陆续投诉某控股集团有限公司（以下简称某公司）拖欠工资188万余元ღღ★◈。江西省上饶市信州区人力资源和社会保障局依法作出《责令支付工资决定书》ღღ★◈，因该公司仅支付部分薪资ღღ★◈，仍拖欠86人120余万元工资ღღ★◈，遂申请人民法院强制执行ღღ★◈。上饶市信州区人民法院（以下简称信州区法院）裁定准予强制执行该局责令支付工资报酬的决定ღღ★◈，但该公司仍未支付欠薪ღღ★◈。

　　线月ღღ★◈，上饶市信州区总工会（以下简称信州区总工会）履职过程中发现这一问题后ღღ★◈，根据“一函两书”制度及其与区检察院会签的保护劳动者权益的协作机制ღღ★◈，将该线索移送至检察机关ღღ★◈。

　　调查核实ღღ★◈。上饶市信州区人民检察院（以下简称信州区检察院）立即开展调查核实ღღ★◈，依法调取相关案卷材料ღღ★◈，并询问相关当事人ღღ★◈，发现该案虽已裁定准予执行ღღ★◈，但某公司并未主动履行支付薪资的义务BGMBGMBGM老太太毛多ღღ★◈，案件也迟迟没有进入执行实施程序ღღ★◈。鉴于该案涉及人员多ღღ★◈、金额大ღღ★◈、欠薪时间长ღღ★◈，裁定准予强制执行后案件不能及时进入执行实施程序的问题比较突出ღღ★◈，对欠薪解决效率影响较大ღღ★◈，最高人民检察院行政检察厅进行挂牌督办ღღ★◈，要求信州区检察院依法监督行政非诉执行活动ღღ★◈，加强与区总工会等部门协作ღღ★◈，共同推动本案欠薪问题早日解决ღღ★◈，同时强化类案监督和系统治理ღღ★◈，从根源上解决案件程序违法ღღ★◈、衔接不畅问题ღღ★◈，提高执行效率ღღ★◈。

　　监督意见ღღ★◈。2025年7月8日ღღ★◈，根据查清的案件事实ღღ★◈，信州区检察院向信州区法院提出检察建议ღღ★◈：一是将该案依法及时进入执行实施程序ღღ★◈，确保准予强制执行的行政行为尽快落实ღღ★◈、落地ღღ★◈，切实维护劳动者合法权益ღღ★◈；二是完善行政非诉执行案件移送程序和机制ღღ★◈，提高执行效率ღღ★◈，减轻诉累ღღ★◈。

　　监督结果ღღ★◈。为推动欠薪问题更好ღღ★◈、更快解决ღღ★◈，信州区检察院与区总工会联合区法院ღღ★◈、人社局进行会商ღღ★◈，共同研究解决方法ღღ★◈。针对社会保障领域行政执法ღღ★◈、非诉执行中存在的痛点ღღ★◈、堵点问题ღღ★◈，健全沟通联络ღღ★◈、线索移送ღღ★◈、办案协作等机制ღღ★◈，强化多部门联合攻坚ღღ★◈。2025年7月18日ღღ★◈，该案进入执行实施程序ღღ★◈，信州区法院向某公司送达《执行通知书》和《报告财产令》ღღ★◈。在区法院ღღ★◈、总工会ღღ★◈、人社局ღღ★◈、检察院等单位共同推动下ღღ★◈，截至2025年8月8日该案欠薪全部支付到位ღღ★◈，并完善行政非诉执行案件移送程序ღღ★◈，大大缩短欠薪解决时间ღღ★◈。

　　社会治理ღღ★◈。上饶市人民检察院及时总结信州经验ღღ★◈，组织全市检察机关开展专项监督ღღ★◈，排查该类线余条ღღ★◈，及时解决农民工工资148万余元ღღ★◈。上饶市中级人民法院制发书面提示规范移送衔接程序ღღ★◈。江西省人民检察院以此案为切入口ღღ★◈，与省总工会ღღ★◈、省人社厅沟通ღღ★◈，指导辖区内检察机关强化薪资类非诉执行监督ღღ★◈，推动全省行政非诉执行裁定与执行实施的紧密衔接ღღ★◈。

　　在最高检指导下ღღ★◈，山东ღღ★◈、江苏ღღ★◈、贵州ღღ★◈、广西等地检察机关加强行政非诉执行监督ღღ★◈，会同法院ღღ★◈、人力资源社会保障等单位推动此类问题解决ღღ★◈。如ღღ★◈，贵州省铜仁市万山区检察院推动出台《关于规范行政非诉执行案件流程的通知》ღღ★◈，江苏省连云港市连云区检察院与人社部门细化《关于在社会保障领域加强行政非诉执行工作协作配合的实施细则》ღღ★◈，从源头打通“行政处理—申请执行—司法立案执行”的衔接堵点ღღ★◈，提高欠薪问题解决效率ღღ★◈。

　　快速解决欠薪问题ღღ★◈、维护广大职工合法权益ღღ★◈，事关人民群众急难愁盼ღღ★◈，事关社会和谐稳定ღღ★◈。检察机关在办理涉欠薪行政非诉执行监督案件中ღღ★◈，要以依法快速解决欠薪问题为重点ღღ★◈，聚焦可执行财产线索发现难ღღ★◈、裁定准予执行与执行实施衔接不畅等“堵点”问题ღღ★◈，加强与当地总工会ღღ★◈、法院ღღ★◈、人社等部门的协作ღღ★◈，运用法律手段查找可执行财产线索ღღ★◈，畅通司法保护的快速通道ღღ★◈，提高执行效率ღღ★◈，推动欠薪问题及时解决ღღ★◈，做实人民群众可感受ღღ★◈、能体验ღღ★◈、得实惠的检察为民ღღ★◈。

　　武川县位于呼和浩特市重要生态功能区ღღ★◈，黄河支流发源地ღღ★◈，县域污水处理系统有序运转对于黄河流域呼和浩特段生态环境保护和经济社会高质量发展至关重要ღღ★◈。某污水处理厂为呼和浩特市武川县唯一污水处理厂ღღ★◈，总占地面积1.68万平方米ღღ★◈。该污水处理厂存在进出水水质多次显示异常ღღ★◈、监测数值长期恒值ღღ★◈、二期工程未取得排污许可证ღღ★◈、多次超标排放污水ღღ★◈、超负荷处理污水等问题ღღ★◈。长期以来ღღ★◈，其将处理后的污水直接排入河道ღღ★◈，对周边生态环境及黄河支流造成污染ღღ★◈，损害社会公共利益ღღ★◈。

　　案件来源ღღ★◈。2024年5月ღღ★◈，呼和浩特市生态环境局向呼和浩特市人民检察院移送本案线月ღღ★◈，某污水处理厂排出污水氨氮ღღ★◈、总氮ღღ★◈、氟化物ღღ★◈、粪大肠杆菌多项指标多次超标ღღ★◈。

　　确定监督对象ღღ★◈。依照《中华人民共和国水污染防治法》第四条ღღ★◈，《城镇排水与污水处理条例》第三条ღღ★◈、第五条ღღ★◈，《内蒙古自治区城镇排水与污水处理办法》第四条的规定ღღ★◈，旗县级以上人民政府负有统筹安排ღღ★◈、改造城镇排水与污水处理设施ღღ★◈，协调ღღ★◈、处理排水与污水处理工作的重大事项的职责ღღ★◈。某污水处理厂作为武川县唯一污水处理厂BGMBGMBGM老太太毛多ღღ★◈，长期运行不规范ღღ★◈，超标外排污水ღღ★◈，破坏生态环境ღღ★◈，武川县人民政府未能及时依法履行对污水处理工作重大事项的协调处理职责ღღ★◈，导致社会公共利益持续受到侵害ღღ★◈。呼和浩特市人民检察院于2024年6月14日针对武川县人民政府立案调查ღღ★◈。

　　调查取证ღღ★◈。通过调取某污水处理厂环评报告ღღ★◈、排污许可证ღღ★◈、在线监测数据等证据材料ღღ★◈，询问污水处理厂负责人ღღ★◈，对污水处理厂外排污水水质进行鉴定ღღ★◈，查明某污水处理厂存在进出水水质多次显示异常ღღ★◈、监测数值长期恒值ღღ★◈、二期工程未取得排污许可证ღღ★◈、多次超标排放污水ღღ★◈、超负荷处理污水等问题ღღ★◈。

　　监督意见ღღ★◈。2024年8月7日ღღ★◈，呼和浩特市人民检察院向武川县人民政府发出检察建议ღღ★◈，建议其依法全面履行对某污水处理厂运行不规范的监管职责ღღ★◈，对涉案问题进行整改ღღ★◈，完善县域内污水处理厂规划建设ღღ★◈，消除生态环境污染隐患ღღ★◈。

　　监督结果ღღ★◈。收到检察建议后ღღ★◈，武川县人民政府高度重视ღღ★◈，提出初步整改方案ღღ★◈。为论证整改方案科学性与可行性ღღ★◈，2024年8月20日ღღ★◈，呼和浩特市人民检察院组织召开整改推进会新利18娱乐ღღ★◈。武川县人民政府ღღ★◈、武川县生态环境局ღღ★◈、武川县住房和城乡建设局ღღ★◈、某污水处理厂等相关负责人参加会议ღღ★◈，并邀请污水处理领域专家列席ღღ★◈。经讨论ღღ★◈，确定“前端排污企业完善监管ღღ★◈、避免污水偷排ღღ★◈，末端污水处理厂进行技术改造ღღ★◈、提升污水处理能力ღღ★◈，中端污水管网全面摸排ღღ★◈，避免污水跑冒”的整改方案ღღ★◈。2024年10月8日ღღ★◈，武川县人民政府回复已督促某污水处理厂投资5000余万元进行技改升级ღღ★◈；对全县排污管道渗漏点位15处进行了整改ღღ★◈；为县域内重点排污企业安装出水在线监测设备ღღ★◈，确保排入管网污水水质达标ღღ★◈。同时ღღ★◈，拟新建一座2万m³/d污水处理厂ღღ★◈，从根源上解决污水处理能力不足的问题ღღ★◈，正在报批阶段ღღ★◈。

　　中止审查ღღ★◈。2024年11月7日ღღ★◈，呼和浩特市人民检察院跟进监督ღღ★◈，确认某污水处理厂技术改造项目基本完成ღღ★◈，暂未出现外排污水水质超标问题ღღ★◈。鉴于武川县人民政府已经制定全县污水管网改造方案ღღ★◈，但存在冬季难以施工等客观原因ღღ★◈，呼和浩特市人民检察院于2024年11月8日作出中止审查决定ღღ★◈。

　　跟进监督ღღ★◈。2025年3月ღღ★◈，呼和浩特市人民检察院跟进监督发现ღღ★◈，2025年1至3月某污水处理厂仍存在超标排污ღღ★◈、超负荷运行ღღ★◈、流量计异常问题ღღ★◈，武川县人民政府未能有效制止违法行为ღღ★◈，维护社会公共利益ღღ★◈。

　　提起诉讼ღღ★◈。2025年4月30日ღღ★◈，呼和浩特市人民检察院向呼和浩特市中级人民法院提起诉讼ღღ★◈，诉请判令被告武川县人民政府依法全面履行监管职责ღღ★◈，限期对污水处理厂超标排污ღღ★◈、流量计异常ღღ★◈、超负荷运营问题进行整改ღღ★◈，完善县域内污水处理厂规划建设ღღ★◈，消除生态环境污染隐患ღღ★◈。同年8月26日ღღ★◈，呼和浩特市中级人民法院开庭审理本案ღღ★◈，庭审双方围绕行政机关是否已经依法履行职责ღღ★◈、社会公共利益是否得到有效维护展开法庭调查ღღ★◈、法庭辩论ღღ★◈。

　　诉讼结果ღღ★◈。诉讼过程中ღღ★◈，武川县人民政府继续整改ღღ★◈，投资3700余万元ღღ★◈，新建雨污分流改造管网13.07公里ღღ★◈，修复破损缺陷排水管道2.46公里ღღ★◈。武川县新污水处理厂建设项目已完成报批手续并开工建设ღღ★◈，总投资1.1亿元ღღ★◈。法院调取某污水处理厂2025年4月至11月污水入口ღღ★◈、排口相关数据显示ღღ★◈，污水处理厂超标排污ღღ★◈、流量计异常ღღ★◈、超负荷运营问题已经得到解决ღღ★◈。鉴于检察机关诉讼请求已全部实现ღღ★◈，2025年12月12日ღღ★◈，呼和浩特市中级人民法院裁定终结诉讼ღღ★◈。

　　检察机关发现污水处理厂外排污水水质超标ღღ★◈，综合运用多种调查手段ღღ★◈，排查影响污水处理的深层次原因ღღ★◈，督促相关行政机关依法履职ღღ★◈，对污水消纳问题源头治理ღღ★◈。在整改过程中ღღ★◈，检察机关持续跟进监督ღღ★◈，发现行政机关未能有效制止违法行为ღღ★◈，及时提起行政公益诉讼ღღ★◈，督促其依法整改ღღ★◈，整顿县域内污水处理秩序ღღ★◈，改善人居环境ღღ★◈，维护社会公共利益ღღ★◈，增进民生福祉ღღ★◈。

　　2010年4月24日ღღ★◈，何某因琐事与张某麟发生争执ღღ★◈，一拳打向张某麟颈部致其后脑部撞击地面ღღ★◈，造成颅内大量出血BGMBGMBGM老太太毛多ღღ★◈。经鉴定ღღ★◈，张某麟所受损伤程度为重伤一级ღღ★◈。2010年9月9日ღღ★◈，浙江省金华市婺城区人民检察院以何某犯故意伤害罪提起公诉ღღ★◈。同年12月9日ღღ★◈，金华市婺城区人民法院以何某犯故意伤害罪判处其有期徒刑七年ღღ★◈。何某提起上诉后ღღ★◈，金华市中级人民法院于2011年4月12日裁定驳回上诉ღღ★◈，维持原判ღღ★◈。张某麟的法定代理人单独提起民事诉讼ღღ★◈，要求何某等人承担民事赔偿责任ღღ★◈。2011年7月1日ღღ★◈，金华市婺城区人民法院判决何某等人赔偿张某麟损失116万余元ღღ★◈，但因何某等人赔偿能力有限ღღ★◈，民事赔偿款未能有效执行到位ღღ★◈。2018年11月ღღ★◈，张某麟经治疗无效死亡ღღ★◈。

　　案件来源ღღ★◈。2025年ღღ★◈，金华市人民检察院在联合该市农业农村局ღღ★◈、民政局等部门开展“检护民益在身边”专项活动中ღღ★◈，该市农业农村局将张某玲家庭列为重点司法救助线索移送金华市人民检察院ღღ★◈。

　　审查办理ღღ★◈。金华市人民检察院高度重视ღღ★◈，立即启动司法救助调查核实程序ღღ★◈。承办检察官多次深入张某玲ღღ★◈、张某人家中ღღ★◈、村委会及相关部门走访调查ღღ★◈，全面掌握二人家庭经济状况ღღ★◈、生活困难程度及实际需求新利18娱乐ღღ★◈。经审查ღღ★◈，被害人张某麟案发前为家庭经济支柱ღღ★◈，案发后构成一级残疾ღღ★◈，丧失劳动能力ღღ★◈，生活完全不能自理需一级护理ღღ★◈，为维系其治疗ღღ★◈，家庭耗尽全部积蓄ღღ★◈，背负大额债务ღღ★◈。张某麟婚姻亦发生变故ღღ★◈，其年幼的女儿张某人由其母亲张某玲抚养ღღ★◈。张某人于2024年9月考入大学ღღ★◈，学费及生活费依靠自身寒暑假送外卖维系ღღ★◈，面临辍学风险ღღ★◈。张某玲年逾七旬ღღ★◈，患有糖尿病ღღ★◈、高血压等慢性病ღღ★◈，与其共同生活的张某娜（张某麟妹妹）患有系统性红斑狼疮ღღ★◈，无稳定工作ღღ★◈，每月需负担高额医疗费用ღღ★◈。金华市人民检察院审查认为ღღ★◈，张某玲ღღ★◈、张某人二人因家庭主要劳动力张某麟被害导致生活陷入严重困境ღღ★◈，符合司法救助条件ღღ★◈，且属于最高人民检察院ღღ★◈、农业农村部联合开展“司法救助助力推进乡村全面振兴”专项活动明确的重点救助对象ღღ★◈，决定予以救助ღღ★◈，快速审核审批后向张某玲ღღ★◈、张某人发放司法救助金ღღ★◈。

　　衔接帮扶ღღ★◈。为进一步提升救助效果ღღ★◈，金华市人民检察院主动联合当地农业农村ღღ★◈、民政ღღ★◈、妇联及被救助人所在镇党委政府等单位ღღ★◈，实地调查张某玲ღღ★◈、张某人生活现状ღღ★◈，召开圆桌会议共同研究制定综合帮扶方案ღღ★◈：一是农业农村部门将张某玲家庭纳入防止返贫监测对象ღღ★◈；二是民政部门为张某玲家庭办理低保ღღ★◈，落实困难生活补助等政策ღღ★◈；三是联系定点医院对张某玲慢性病进行治疗ღღ★◈；四是协助张某人向当地银行申请助学贷款ღღ★◈，对接其就读大学争取勤工助学岗位ღღ★◈、临时困难补助和奖学金ღღ★◈，引导提升其学习和生活的信心ღღ★◈；五是属地镇党委政府统筹国家补助资金ღღ★◈，对被救助人住房进行维修ღღ★◈，改善居住环境ღღ★◈；六是针对张某娜患病无法从事重体力劳动情况ღღ★◈，依托杭州市金华商会“老乡帮老乡”机制ღღ★◈，为其协调安排合适工作岗位ღღ★◈，增加张某玲家庭收入ღღ★◈；七是妇联联合当地慈善企业家及爱心人士开展捐赠活动新利18娱乐ღღ★◈，全国人大代表ღღ★◈、今飞控股集团有限公司党委书记葛炳灶提供爱心帮助ღღ★◈。

　　延伸工作ღღ★◈。司法救助案件办理过程中ღღ★◈，金华市人民检察院发现原刑事案件代理律师违规向张某玲家庭收费ღღ★◈，及时制发检察建议ღღ★◈，金华市律师协会依照规定责令代理律师退还违规收取的代理费ღღ★◈，并在全市范围开展专项整治ღღ★◈，促进当地法律服务行业治理ღღ★◈。

　　检察机关应当坚持“民生无小事ღღ★◈，事事关民心”工作理念ღღ★◈，立足职责ღღ★◈，建立多部门协同联动的司法救助线索发现和移送机制ღღ★◈，对因案致困的农村地区妇女儿童ღღ★◈、老年人等特定群体ღღ★◈，既要通过深入调查核实ღღ★◈，精准识别救助需求ღღ★◈，及时发放司法救助金ღღ★◈，有效缓解被救助人急迫困难ღღ★◈；又要针对被救助人家庭长远困境ღღ★◈，主动衔接开展社会救助ღღ★◈，与有关部门构建多元融合救助帮扶体系ღღ★◈，变“输血式”救助为“造血式”帮扶ღღ★◈，提升救助质效ღღ★◈。结合案件办理制发检察建议ღღ★◈，推动提升社会治理水平ღღ★◈，充分展现检察为民的履职担当ღღ★◈，提升人民群众的法治获得感与安全感ღღ★◈。

　　黑龙江省农业科学院黑河农业科学研究所ღღ★◈、黑龙江省五大连池市富民种子集团有限公司分别是“黑河43”和“登科9号”植物新品种权人ღღ★◈，保护期限分别截至2025年7月1日ღღ★◈、2034年12月19日ღღ★◈。2023年ღღ★◈，某种业公司ღღ★◈、某粮贸公司未经权利人授权ღღ★◈，以线上订购ღღ★◈、线下配送的方式ღღ★◈，分别以“黑河43”“登科9号”名义出售“白包种子”（包装袋上没有任何标识的种子）ღღ★◈，销售价低于市场价格ღღ★◈，销售数量共计17.5吨ღღ★◈，涉案金额11万元ღღ★◈。

　　受理及审查情况ღღ★◈。黑龙江省五大连池市人民检察院（以下简称五大连池市检察院）依托内部线索移送机制从刑事案件中获取行政公益诉讼案件线日立案ღღ★◈。

　　根据相关线索ღღ★◈，检察机关主要从三个方面开展调查核实工作ღღ★◈：一是调取了植物新品种授权证书ღღ★◈、农作物品种审定证书ღღ★◈、授权委托情况等证据材料ღღ★◈，确认植物新品种权人ღღ★◈。二是委托专业机构对“白包种子”进行品种鉴定ღღ★◈，鉴定结论为与“黑河43”“登科9号”种子构成疑同品种ღღ★◈。三是调查发现相关企业还存在生产ღღ★◈、销售未经审定且未取得生产经营许可的品种ღღ★◈，假冒授权品种等其他违法行为ღღ★◈，种子市场秩序亟待规范ღღ★◈。

　　监督意见ღღ★◈。五大连池市检察院经审查认为ღღ★◈，销售“白包种子”ღღ★◈、假冒授权品种等违法行为严重扰乱种子市场正常生产ღღ★◈、经营秩序ღღ★◈，还可能侵害植物新品种权ღღ★◈，损害企业种子研发ღღ★◈、技术创新积极性和品牌价值ღღ★◈，危害国家粮食安全ღღ★◈，侵害社会公共利益ღღ★◈。2024年4月22日ღღ★◈，五大连池市检察院向市农业农村局发出检察建议ღღ★◈，督促其依法对全市种子销售市场进行全面排查ღღ★◈，对销售种子类别ღღ★◈、品种名称等与标签标注内容不符或没有标签ღღ★◈，未取得种子生产经营许可证或者违反种子生产经营许可证规定生产经营种子ღღ★◈，侵害植物新品种权以及假冒授权品种等违法行为加大监管和执法力度ღღ★◈。

　　监督结果ღღ★◈。检察建议发出后ღღ★◈，五大连池市农业农村局在全市范围内开展了种子专项执法检查ღღ★◈，共巡查督导种子企业ღღ★◈、经营门店307家ღღ★◈，查办违规违法案件5件ღღ★◈。同时ღღ★◈，研究制定了《五大连池市2024年种子市场监管方案》ღღ★◈，加强种子经营者资质ღღ★◈、种子生产经营档案ღღ★◈、种子产品标签标识和网络销售假劣农资问题的查处力度ღღ★◈，保护植物新品种权ღღ★◈，规范种子市场经营秩序ღღ★◈。

　　综合履职ღღ★◈。为促进规范种子市场秩序ღღ★◈，强化植物新品种权保护ღღ★◈，检察机关结合本地种业实际需求ღღ★◈，凝聚护农合力ღღ★◈，做深做实“后半篇文章”ღღ★◈。一是强化机制建设ღღ★◈，形成保护合力ღღ★◈。推动五大连池市政府牵头检察院ღღ★◈、公安局ღღ★◈、法院ღღ★◈、司法局ღღ★◈、工商联ღღ★◈、农业农村局六家单位会签《五大连池市国家现代农业产业园知识产权司法保护机制》ღღ★◈，在五大连池市国家现代农业产业园建立知识产权法律服务站ღღ★◈，形成农业知识产权司法保护合力ღღ★◈。二是深化检校合作ღღ★◈，精准服务企业ღღ★◈。与黑河学院成立“知识产权检察实务研究基地”ღღ★◈，围绕农业知识产权司法保护开展研究合作ღღ★◈。深入多家种子生产ღღ★◈、销售企业ღღ★◈，制作发放植物新品种权检察服务手册ღღ★◈，为当地种子研发及知识产权保护提供精准服务ღღ★◈。三是跨区域联动ღღ★◈，实现全链条保护ღღ★◈。联合北安市等多个基层检察院印发《大豆种子生产地ღღ★◈、销售地跨区域全链条司法保护机制》ღღ★◈，打破地域壁垒ღღ★◈，深化一体履职ღღ★◈，促进源头治理ღღ★◈。

　　种子是农业的“芯片”ღღ★◈，种源安全关系到国家安全ღღ★◈。销售“白包种子”ღღ★◈、假冒授权品种等违法行为ღღ★◈，扰乱种子市场秩序ღღ★◈，危及国家粮食安全ღღ★◈，侵害农民合法权益ღღ★◈，应予以严厉打击ღღ★◈。检察机关应深化知识产权检察综合履职ღღ★◈，严格落实“一案四查”ღღ★◈，加大涉种子案件办理力度ღღ★◈。履职中发现行政公益诉讼案件线索的ღღ★◈，应依法制发检察建议或提起诉讼ღღ★◈，督促行业主管部门严格落实监管责任ღღ★◈。同时ღღ★◈，应注重加强与行业主管部门ღღ★◈、科研院所ღღ★◈、生产销售企业的沟通交流ღღ★◈，推动健全完善全链条司法保护机制ღღ★◈，深入推进种业领域社会治理ღღ★◈，以植物新品种权保护的“小切口”ღღ★◈，切实做好保护种业知识产权ღღ★◈、维护粮食安全的“大文章”ღღ★◈。新利娱乐在线官网ღღ★◈，有色金属ღღ★◈，18新利在线官网登录ღღ★◈，