

说到中国的政党制度ღ◈ღღღ,肯定有人要问ღ◈ღღღ,二战以后直到今天ღ◈ღღღ,全世界除极少数国家外ღ◈ღღღ,几乎所有国家ღ◈ღღღ,包括广大发展中国家ღ◈ღღღ,都实行两党制或多党制ღ◈ღღღ。为什么中国却一直实行共产党领导的多党合作的政党制度相约同城ღ◈ღღღ,而未采纳两党制或多党制?这是一个老生常谈的问题ღ◈ღღღ,也是每一个对中国政治感兴趣的人士都关心的问题ღ◈ღღღ。问题看似很尖锐ღ◈ღღღ,道理说来却很简单相约同城ღ◈ღღღ。简言之ღ◈ღღღ,这是历史的选择ღ◈ღღღ。近代历史告诉我们ღ◈ღღღ:在中国ღ◈ღღღ,两党制ღ◈ღღღ、多党制运行昙花一现ღ◈ღღღ、乱象丛生ღ◈ღღღ;国民党一党专制导致众叛亲离ღ◈ღღღ、败走台湾ღ◈ღღღ;共产党领导的多党合作制度最终瓜熟蒂落ღ◈ღღღ、水到渠成ღ◈ღღღ,并还在不断发展完善ღ◈ღღღ。
1905年8月ღ◈ღღღ,孙中山在日本东京创立同盟会ღ◈ღღღ,提出民族ღ◈ღღღ、民权ღ◈ღღღ、民生三大主义ღ◈ღღღ,积极鼓吹革命思想ღ◈ღღღ,成为中国第一个现代意义上的政党ღ◈ღღღ。在孙中山先生的号召和发动下ღ◈ღღღ,1911年10月ღ◈ღღღ,辛亥革命的枪声在中国中部的武昌响起ღ◈ღღღ,革命党人发布告示“永久建立共和政体”ღ◈ღღღ,随后南方各省纷纷响应ღ◈ღღღ。1912年元旦ღ◈ღღღ,随着孙中山在南京宣誓就任中华民国临时大总统ღ◈ღღღ,清朝的统治在革命烈火中土崩瓦解ღ◈ღღღ,中国长达2000多年的封建君主专制制度就此结束ღ◈ღღღ。环顾全球18新利官网ღ◈ღღღ,ღ◈ღღღ,中华民国成为当时世界上少数几个推翻封建统治ღ◈ღღღ、不设君主立宪ღ◈ღღღ、直接建立民主共和制的国家之一ღ◈ღღღ。民主共和观念也从此逐渐深入中国人民的心中ღ◈ღღღ。
作为资产阶级民主革命家和中国第一个资产阶级政党的领袖18luck新利体育官网ღ◈ღღღ,孙中山期望借鉴西方ღ◈ღღღ,提出中国应以“世界最完全政党之国”ღ◈ღღღ、“英ღ◈ღღღ、美先进国为模范”ღ◈ღღღ,61 实行政党政治的主张ღ◈ღღღ。在孙中山主持下通过的《中华民国临时约法》有色金属ღ◈ღღღ。ღ◈ღღღ,按照西方的民主制度和立法ღ◈ღღღ、行政相约同城ღ◈ღღღ、司法“三权分立”的原则ღ◈ღღღ,实行责任内阁制ღ◈ღღღ,允许结社组党ღ◈ღღღ。这正如国民党的青年领袖宋教仁指出的那样ღ◈ღღღ:“吾党主张将来宪法上仍采用责任内阁制ღ◈ღღღ,并主张正式政府由政党组织内阁ღ◈ღღღ,实行(际)担负责任ღ◈ღღღ。”
在《临时约法》规定的责任内阁制所开辟的政党通向权力的诱引下ღ◈ღღღ,无论是革命党人ღ◈ღღღ,还是曾经主张君主立宪以及代表封建贵族的政治势力都希望借政党之力来获得组阁权ღ◈ღღღ。
一时间ღ◈ღღღ,“集会结社ღ◈ღღღ,犹如疯狂ღ◈ღღღ,而政党之名ღ◈ღღღ,如春草怒生”ღ◈ღღღ,“党会既多ღ◈ღღღ,人人无不挂名一党籍ღ◈ღღღ。遇不相识者ღ◈ღღღ,问尊名大姓而外ღ◈ღღღ,往往有问及贵党者”ღ◈ღღღ。中国政治舞台上顿时出现了“组党”热潮ღ◈ღღღ。在这场“组党”大潮中ღ◈ღღღ,有人记载相约同城ღ◈ღღღ,形形色色的大小政党达300多个ღ◈ღღღ。最重要的几个政党分别是ღ◈ღღღ:由同盟会转变而来的国民党ღ◈ღღღ,由昔日资政院时代旧议员为主组成的民主党ღ◈ღღღ,由光复会转化而来的统一党ღ◈ღღღ,以及由清末预备立宪公会和湖北都督黎元洪派军人势力为主的民社联合而成的共和党ღ◈ღღღ。
为换取中国北方的以袁世凯为首的北洋军支持革命ღ◈ღღღ,迫使清帝退位ღ◈ღღღ,1912年2月ღ◈ღღღ,孙中山辞去临时大总统ღ◈ღღღ,改由袁世凯出任ღ◈ღღღ。袁为了加强自己的总统地位而走向独裁ღ◈ღღღ。他把自己的人塞进内阁ღ◈ღღღ,攻击新成立的国民党ღ◈ღღღ。而为了反对袁世凯的独裁18luck新利体育官网ღ◈ღღღ,崇尚责任内阁制的宋教仁希望以多党竞选的办法ღ◈ღღღ,限制袁世凯的独裁统治ღ◈ღღღ。
1912年8月《中华民国国会组织法》公布ღ◈ღღღ,确定国会由参议院和众议院组成ღ◈ღღღ。参议院设议员274名ღ◈ღღღ,按地域分配议员名额ღ◈ღღღ。众议院设议员596名ღ◈ღღღ,按人口比例ღ◈ღღღ,从各地选民中选举产生国际新闻ღ◈ღღღ。当时22省登记的选民有4000万以上ღ◈ღღღ,约占全国人口的十分之一ღ◈ღღღ。这个比例与西方的早期选举相比也不低ღ◈ღღღ。在1912年冬到1913年初春举行的国会两院选举中ღ◈ღღღ,形成了共和党ღ◈ღღღ、国民党18luck新利体育官网ღ◈ღღღ、民主党ღ◈ღღღ、统一党四个大政党和一些未并入这四大党的党派和小政团竞争的局面18luck新利体育官网ღ◈ღღღ。如此众多的选民和如此众多的政党参加中华民国第一届国会竞选ღ◈ღღღ,是中国历史上前所未有的ღ◈ღღღ。仿佛一夜之间ღ◈ღღღ,西方的多党制议会民主就降临在具有2000多年封建君主专制历史的东方国度ღ◈ღღღ。
第一届国会选举ღ◈ღღღ,国民党赢得国会392席ღ◈ღღღ,成为国会第一大党相约同城ღ◈ღღღ。实际负责国民党竞选运作的宋教仁曾自负地说ღ◈ღღღ:“自斯而后ღ◈ღღღ,民国政党ღ◈ღღღ,唯我独大ღ◈ღღღ。共和党虽横ღ◈ღღღ,其能与我争乎?”
宋教仁此时踌躇满志ღ◈ღღღ,准备组阁事宜ღ◈ღღღ。在国会开会之前ღ◈ღღღ,他亲自到长江流域各省宣传演说18luck新利体育官网ღ◈ღღღ,为建立责任内阁ღ◈ღღღ,实现民主政治大造舆论ღ◈ღღღ。其言论风采ღ◈ღღღ,倾动一时ღ◈ღღღ。
可是宋教仁等人的政党内阁之梦很快就破灭了ღ◈ღღღ。没待第一届国会召开18luck新利体育官网ღ◈ღღღ,1913年3月ღ◈ღღღ,在袁世凯的幕后指使下ღ◈ღღღ,宋教仁于游说途中被暗杀于上海火车站ღ◈ღღღ。
“宋案”的发生ღ◈ღღღ,使孙中山认清了袁世凯假共和ღ◈ღღღ、真独裁的面目ღ◈ღღღ,随后发动反袁独裁的武装革命ღ◈ღღღ,但遭袁世凯北洋军镇压而失败ღ◈ღღღ。随后ღ◈ღღღ,袁世凯恩威并用ღ◈ღღღ,对国民党部分议员进行分化瓦解ღ◈ღღღ,在利用国会当上大总统后ღ◈ღღღ,就唆使部将通电要求解散国民党ღ◈ღღღ。1913年11月ღ◈ღღღ,袁世凯下令解散国民党ღ◈ღღღ。次年初ღ◈ღღღ,又宣布废止国会ღ◈ღღღ。自此ღ◈ღღღ,政党政治赖以生存的基础彻底瓦解ღ◈ღღღ,其他政党纷纷瓦解ღ◈ღღღ。民初的政党政治名实俱亡ღ◈ღღღ、寿终正寝ღ◈ღღღ。
民国初年的多党制昙花一现ღ◈ღღღ、乱象丛生ღ◈ღღღ,与政党的自身缺陷有直接关系ღ◈ღღღ。它们缺乏具有远见的政纲ღ◈ღღღ,民众的苦难和迫切要求解决的问题远没有纳入他们的议事日程18luck新利体育官网ღ◈ღღღ。正因如此ღ◈ღღღ,一般民众对于“一党一会之胜败”毫不关心ღ◈ღღღ。当袁世凯取消国会ღ◈ღღღ、遣散议员时ღ◈ღღღ,一般民众都成了冷眼旁观的“闲人”ღ◈ღღღ。没有人民群众的支持ღ◈ღღღ,多党竞争议会内阁的失败就不可避免了ღ◈ღღღ。
对于1911年的革命不能建立西方式的多党制ღ◈ღღღ,美国著名学者费正清在他那部历史巨著——《美国与中国》一书中曾分析指出ღ◈ღღღ,一是没有共同目标ღ◈ღღღ,二是缺乏政治体制并缺乏人民参与ღ◈ღღღ。最后一点且最为重要的是ღ◈ღღღ,中华民国向西方借鉴ღ◈ღღღ,通过立宪议会和内阁组织政府的想法ღ◈ღღღ,是同中国的政治传统脱节的ღ◈ღღღ。
作为历史当事人ღ◈ღღღ,孙中山在评论中国实行多党制这段历史的时候相约同城ღ◈ღღღ,曾无限感慨地说ღ◈ღღღ:中国照搬外国的多党制和议会制ღ◈ღღღ,“不但是学不好ღ◈ღღღ,反且学坏了”ღ◈ღღღ!