“单位领导让我这个非党员做党建工作✿ღ◈◈，合理吗？”“部门人手不足✿ღ◈◈，只能先派给非党员做”……半月谈记者调研发现网通中变私服✿ღ◈◈，在基层部分单位和部门✿ღ◈◈，“非党员和临聘人员从事党务工作”的现象时有发生✿ღ◈◈，基层党建不同程度地面临虚化✿ღ◈◈、弱化✿ღ◈◈、边缘化的风险✿ღ◈◈。

　　李玉（化名）是北方某市公安交警支队的一名辅警✿ღ◈◈，原本做内勤工作的她✿ღ◈◈，从2018年起被安排做党务工作✿ღ◈◈。“我不是党员✿ღ◈◈，感觉做这个有些不合适✿ღ◈◈。”李玉说18新利官网✿ღ◈◈，他们支队一个科室就是一个党支部✿ღ◈◈，每个科室都有专职的党务工作者✿ღ◈◈，其中至少有一名是辅警✿ღ◈◈，但大部分辅警都不是党员✿ღ◈◈。

　　李玉每个月的工作是组织本支部党员召开党员大会✿ღ◈◈、支部委员会✿ღ◈◈、党小组会议✿ღ◈◈，学习党内相关文件✿ღ◈◈，收党费等✿ღ◈◈。“包括通知大家开会✿ღ◈◈、做会议记录✿ღ◈◈、写支部工作手册等工作都是我来做✿ღ◈◈。”李玉说18新利官网✿ღ◈◈，虽然工作由她做✿ღ◈◈，但会议记录等上面署的是支部委员名字✿ღ◈◈。

　　同时✿ღ◈◈，李玉也会看一些党内涉密文件✿ღ◈◈，有的密件是她通过手抄的方式来给支部党员传达学习的✿ღ◈◈。李玉说18新利官网✿ღ◈◈，科室人手不足✿ღ◈◈，领导也知道不该让辅警负责党务工作✿ღ◈◈，但确实没人了✿ღ◈◈。

　　半月谈记者了解到网通中变私服✿ღ◈◈，这种现象并非个例✿ღ◈◈。中部某地组织部门相关负责人也承认✿ღ◈◈，在一些基层单位✿ღ◈◈，党务工作中印文件✿ღ◈◈、跑腿✿ღ◈◈、打电话等边缘性工作✿ღ◈◈，如果人手不够✿ღ◈◈，就可能存在让非党员去做的情况✿ღ◈◈。

　　在西部某省的一些村镇18新利官网✿ღ◈◈，非党员大学生村官在村里负责党务工作✿ღ◈◈，包括收缴党费✿ღ◈◈、党员教育管理✿ღ◈◈、支部会议记录✿ღ◈◈、报送党支部材料等✿ღ◈◈，一些乡镇街道新考入的非党员公务员✿ღ◈◈，也被安排到党政办公室做党员信息管理✿ღ◈◈、组织关系转接✿ღ◈◈、党员学习活动策划组织✿ღ◈◈、党建知识宣传等工作✿ღ◈◈。

　　《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定✿ღ◈◈：“坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台✿ღ◈◈，注重选拔政治强✿ღ◈◈、业务精✿ღ◈◈、作风好的干部专兼职从事党务工作✿ღ◈◈。”

　　《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》规定✿ღ◈◈：“注重选拔政治素质好✿ღ◈◈、熟悉经营管理✿ღ◈◈、作风正派18新利官网✿ღ◈◈、在职工群众中有威信的党员骨干做企业党建工作✿ღ◈◈。”

　　这些党内法规都对基层从事党务工作的人员作出了规定✿ღ◈◈，虽未明确非党员和临聘人员能否从事党务工作✿ღ◈◈，但都提出了政治素质方面的要求网通中变私服✿ღ◈◈。

　　实际上✿ღ◈◈，由党员来做党务工作✿ღ◈◈，既是完成工作任务✿ღ◈◈，也是党员学习思考党的工作✿ღ◈◈、提升党建工作能力的过程✿ღ◈◈，更是党员自我完善✿ღ◈◈、加强政治锻炼的途径✿ღ◈◈。

　　非党员和临聘人员从事党建工作存在较大风险✿ღ◈◈。党务工作政治性✿ღ◈◈、专业性强✿ღ◈◈，非党员工作人员未经过党组织严格筛选✿ღ◈◈、长期教育培养以及政审考察等✿ღ◈◈，其思想政治素质和专业能力不一定符合党务工作的需要✿ღ◈◈。

　　此外✿ღ◈◈，党务工作不同程度涉及党内秘密✿ღ◈◈，非党员或临聘人员来做文件传送18新利官网✿ღ◈◈，✿ღ◈◈、会议记录✿ღ◈◈、党员信息管理等党务工作网通中变私服✿ღ◈◈，容易出现纰漏和闪失✿ღ◈◈。临聘人员稳定性差✿ღ◈◈，也易对党务工作的质量产生影响✿ღ◈◈。

　　受访基层工作者反映18新利官网✿ღ◈◈。✿ღ◈◈，任务繁重✿ღ◈◈，一些部门人手紧张✿ღ◈◈，把党务工作交给非党员甚至聘用人员干✿ღ◈◈，是为了让党员有更多时间精力去做业务工作✿ღ◈◈。同时✿ღ◈◈，在一些基层单位或农村地区✿ღ◈◈，由于党员年龄和能力的限制✿ღ◈◈，党务工作有时不得不交给不是党员的年轻人承担✿ღ◈◈。

　　中部某地公安部门一位民警说✿ღ◈◈，其所在单位民警年龄平均在45岁以上✿ღ◈◈，党务工作都交由精力较好的年轻辅警去做✿ღ◈◈。“那么多的党内材料让谁写啊？每个人手上都有一大堆事情要做网通中变私服✿ღ◈◈，无暇分身去做党务工作✿ღ◈◈。”

　　而任用非党员和临聘人员从事党务工作✿ღ◈◈，最根本的原因是✿ღ◈◈，部分基层党组织和领导干部对党务工作重视不够新利娱乐✿ღ◈◈！✿ღ◈◈，甚至认为党务工作是“虚功”✿ღ◈◈，就该“虚做”✿ღ◈◈，开开会✿ღ◈◈、报报材料✿ღ◈◈，应付一下检查即可✿ღ◈◈。

　　同时✿ღ◈◈，采访中也有基层党务工作者反映✿ღ◈◈，《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》有一条规定✿ღ◈◈， “有计划地安排机关专职党务工作人员与行政✿ღ◈◈、业务工作人员之间的双向交流”✿ღ◈◈，该规定有一定模糊性✿ღ◈◈，有的单位依此规定让非党员的行政人员承担党务工作新利体育·18✿ღ◈◈，“短期交流”就这样变成“长期使用”✿ღ◈◈。

　　对于这一现象✿ღ◈◈，中央党校(国家行政学院)党建部副教授强舸✿ღ◈◈、山西省委党校中共党史教研部主任张宏华教授等人建议✿ღ◈◈，基层领导干部要提高认识✿ღ◈◈，切实承担起自己的党务责任✿ღ◈◈。相关部门一定要按照要求进行专兼职党务人员配备✿ღ◈◈，不可随便挪用人员编制✿ღ◈◈。

　　云南省社科院副研究员兰文华认为✿ღ◈◈，安排非党员做党务工作有弊端✿ღ◈◈，但也不能完全否定其作用✿ღ◈◈。妥当安排非党员接触党务工作✿ღ◈◈，可以锻炼培育其组织工作能力✿ღ◈◈，是发展壮大我党力量的一个有效途径✿ღ◈◈。我党早期也有以这种方式开展党务工作的情况✿ღ◈◈。兰文华建议新利18官网✿ღ◈◈，✿ღ◈◈，如果不得不安排非党员和临聘人员做党务工作✿ღ◈◈，应尽可能安排一些外围的辅助性工作✿ღ◈◈，不得安排涉密工作✿ღ◈◈，而且要给予必要的培训网通中变私服✿ღ◈◈，加强监督管理✿ღ◈◈。

　　此外18新利官网✿ღ◈◈，在其他的党外人士担任主要领导或者是法人代表的单位✿ღ◈◈，因该党外人士作为主要领导✿ღ◈◈，也负有管理本单位党务工作的责任✿ღ◈◈。这种非中共人士担任机构一把手管理党务工作现象✿ღ◈◈，也需予以关注✿ღ◈◈。

　　兰文华建议✿ღ◈◈，尽快完善相关制度办法✿ღ◈◈，对担任主要领导或法人代表的党外人士如何以适当的身份✿ღ◈◈、方式参与该单位的党务工作✿ღ◈◈，提出明确的规范要求✿ღ◈◈，且上级党组织和纪检部门应对其党务工作做好指导监督✿ღ◈◈。（记者 字强 王菲菲 李紫薇）