有人形容中国的五年规划（计划）如“时间的刻刀”ღ◈ღ✿✿，把积贫积弱的农业国雕刻成世界第二大经济体ღ◈ღ✿✿。如今ღ◈ღ✿✿，这把“刻刀”再次为中国勾勒未来五年的发展蓝图ღ◈ღ✿✿。

　　10月20日至23日ღ◈ღ✿✿，党的二十届四中全会在北京举行ღ◈ღ✿✿，全会审议通过“十五五”规划建议ღ◈ღ✿✿。“我们对时间的理解ღ◈ღ✿✿，是以百年ღ◈ღ✿✿、千年为计”ღ◈ღ✿✿，从宏阔的时间坐标看ღ◈ღ✿✿，五年规划为中国发展锚定主轴ღ◈ღ✿✿、方向和重要节点ღ◈ღ✿✿。围绕“十五五”规划ღ◈ღ✿✿，记者采访了有关专家ღ◈ღ✿✿。

　　记者ღ◈ღ✿✿：科学制定和接续实施五年规划ღ◈ღ✿✿，是我们党治国理政一条重要经验ღ◈ღ✿✿，也是中国特色社会主义一个重要政治优势ღ◈ღ✿✿。您如何看待五年规划彰显的制度优势？

　　张占斌ღ◈ღ✿✿：自1953年实施第一个五年计划起ღ◈ღ✿✿，我国已接续编制和实施了14个五年规划（计划）ღ◈ღ✿✿。这一制度历经70余载风雨ღ◈ღ✿✿，从计划经济时期集中资源奠定工业化基础ღ◈ღ✿✿，到改革开放后主动适应社会主义市场经济体制ღ◈ღ✿✿，其功能定位从具体ღ◈ღ✿✿、指令性的“计划”逐步转向战略性ღ◈ღ✿✿、宏观性的“规划”ღ◈ღ✿✿，展现了强大的制度韧性与动态适应能力ღ◈ღ✿✿。

　　一是彰显党的集中统一领导下的战略定力与政策连续性ღ◈ღ✿✿。通过科学规划明确各阶段发展目标ღ◈ღ✿✿、优先领域和政策导向ღ◈ღ✿✿，形成中央ღ◈ღ✿✿、部委ღ◈ღ✿✿、地方协同推进的三级联动机制ღ◈ღ✿✿，确保国家发展战略的连续性和稳定性ღ◈ღ✿✿，真正做到“一张蓝图绘到底”ღ◈ღ✿✿。

　　二是彰显全国一盘棋的资源整合与协同效能ღ◈ღ✿✿。五年规划以约束性指标和预期性指标的双重设计ღ◈ღ✿✿，实现集中力量办大事与激发经济社会发展活力的结合ღ◈ღ✿✿。一方面ღ◈ღ✿✿，约束性指标保障公共服务领域的刚性投入ღ◈ღ✿✿，如“十四五”期间将普惠性幼儿园覆盖率提升至85%以上ღ◈ღ✿✿。另一方面ღ◈ღ✿✿，预期性指标高效引导市场与社会资源向国家战略领域集聚ღ◈ღ✿✿。以“东数西算”工程为例ღ◈ღ✿✿，该规划通过跨区域调配算力资源ღ◈ღ✿✿，不仅解决东部能源瓶颈问题ღ◈ღ✿✿，也带动西部数字经济发展ღ◈ღ✿✿。

　　三是彰显动态调整与闭环管理的治理智慧ღ◈ღ✿✿。五年规划并非一成不变的静态蓝图ღ◈ღ✿✿，通过中期评估ღ◈ღ✿✿、第三方评估等机制动态优化新利体育官网ღ◈ღ✿✿，确保其能够应对内外部环境的复杂变化ღ◈ღ✿✿，使我国在充满不确定性的国际环境中始终保持战略主动ღ◈ღ✿✿。

　　王伟海ღ◈ღ✿✿：五年规划并非中国独有ღ◈ღ✿✿，也不是中国首创ღ◈ღ✿✿，然而坚持接续编制和实施五年规划的唯有中国ღ◈ღ✿✿。五年规划是国家治理的有效方式4虎的地址有知道的吗ღ◈ღ✿✿。选择正确方向ღ◈ღ✿✿，制定合理目标ღ◈ღ✿✿，高效动员全社会资源确保目标完成ღ◈ღ✿✿，这是“中国之治”的突出优势ღ◈ღ✿✿。五年规划集中体现了党和国家战略意图ღ◈ღ✿✿、中长期目标和阶段性任务ღ◈ღ✿✿，发挥着明确各级政府工作重点ღ◈ღ✿✿、优化公共资源配置方向ღ◈ღ✿✿、引导经营主体行为的重要功能ღ◈ღ✿✿。五年规划一旦确定ღ◈ღ✿✿，就会成为各级政府的行动方针ღ◈ღ✿✿，也会成为企业ღ◈ღ✿✿、高校和其他组织规划发展方向ღ◈ღ✿✿、确定发展路径的指南ღ◈ღ✿✿。

　　记者ღ◈ღ✿✿：此次全会提出ღ◈ღ✿✿，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础ღ◈ღ✿✿、全面发力的关键时期ღ◈ღ✿✿，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位ღ◈ღ✿✿。当前ღ◈ღ✿✿，面对外部压力加大和内部困难较多的复杂局面ღ◈ღ✿✿，您如何看待此次全会召开的特殊意义？

　　张占斌ღ◈ღ✿✿：当前ღ◈ღ✿✿，我国发展环境面临深刻复杂变化ღ◈ღ✿✿，战略机遇和风险挑战并存ღ◈ღ✿✿、不确定难预料因素增多ღ◈ღ✿✿。在“两个大局”深刻演进ღ◈ღ✿✿、内外挑战复杂交织的关键历史节点ღ◈ღ✿✿，此次全会的召开具有重大战略意义ღ◈ღ✿✿。

　　全会的召开既为“十四五”顺利收官把稳“方向舵”ღ◈ღ✿✿，也为“十五五”这一夯实基础ღ◈ღ✿✿、全面发力的关键时期提供方向引领ღ◈ღ✿✿。全会通过系统总结“十四五”成就ღ◈ღ✿✿、深刻分析国内外形势ღ◈ღ✿✿、清晰擘画“十五五”蓝图ღ◈ღ✿✿，进行了一次全面而深刻的思想动员和力量凝聚ღ◈ღ✿✿，增强了全国上下应对风险挑战的信心和决心ღ◈ღ✿✿。特别是“六个坚持”原则的提出ღ◈ღ✿✿，为“十五五”时期经济社会发展实践提供了根本遵循ღ◈ღ✿✿。

　　锚定2035年基本实现社会主义现代化这一前进目标ღ◈ღ✿✿，全会围绕经济发展ღ◈ღ✿✿、文化建设ღ◈ღ✿✿、民生保障ღ◈ღ✿✿、绿色发展ღ◈ღ✿✿、安全发展ღ◈ღ✿✿、国防建设等各领域工作ღ◈ღ✿✿，以及对推进中国式现代化具有重大牵引和支撑作用的战略任务进行部署安排ღ◈ღ✿✿，把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题ღ◈ღ✿✿，要求“坚持以经济建设为中心”“以改革创新为根本动力”等ღ◈ღ✿✿，为我们指明“十五五”时期实现什么样的发展ღ◈ღ✿✿、怎样实现发展的实践路径ღ◈ღ✿✿。

　　王伟海ღ◈ღ✿✿：强国建设ღ◈ღ✿✿、民族复兴新征程上ღ◈ღ✿✿，我国将通过“十四五”“十五五”“十六五”3个五年的努力ღ◈ღ✿✿，到2035年基本实现社会主义现代化ღ◈ღ✿✿，实现“两步走”战略安排的第一步ღ◈ღ✿✿。“十五五”ღ◈ღ✿✿，正是承上启下的关键五年ღ◈ღ✿✿，也是踏上新征程后党中央着手制定的第一个五年规划ღ◈ღ✿✿。

　　当前ღ◈ღ✿✿，世界变乱交织ღ◈ღ✿✿、动荡加剧新利体育官网ღ◈ღ✿✿，地缘冲突易发多发ღ◈ღ✿✿，大国博弈更加复杂激烈ღ◈ღ✿✿。经过多年发展ღ◈ღ✿✿，中国特色社会主义制度优势ღ◈ღ✿✿、超大规模市场优势ღ◈ღ✿✿、完整产业体系优势ღ◈ღ✿✿、丰富人才资源优势更加彰显ღ◈ღ✿✿，我国具备主动运筹国际空间ღ◈ღ✿✿、塑造外部环境的诸多有利因素ღ◈ღ✿✿。“十五五”时期要把握世界百年变局的大逻辑新利体育官网ღ◈ღ✿✿，积极识变应变求变ღ◈ღ✿✿，敢于斗争ღ◈ღ✿✿、善于斗争ღ◈ღ✿✿，更好统筹发展和安全ღ◈ღ✿✿，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的考验ღ◈ღ✿✿，集中力量办好自己的事ღ◈ღ✿✿，以高质量发展的确定性应对各种不确定性ღ◈ღ✿✿。

　　记者ღ◈ღ✿✿：细读全会公报ღ◈ღ✿✿，改革创新精神格外鲜明ღ◈ღ✿✿。您认为ღ◈ღ✿✿，未来5年ღ◈ღ✿✿、乃至10年ღ◈ღ✿✿，改革和发展的重点有哪些？

　　张占斌ღ◈ღ✿✿：改革创新精神犹如一条鲜明的主线ღ◈ღ✿✿，贯穿全会始终4虎的地址有知道的吗ღ◈ღ✿✿。这清晰表明ღ◈ღ✿✿，面对发生深刻变化的国内外环境ღ◈ღ✿✿，中国选择的不是收缩和保守ღ◈ღ✿✿，而是以更大的决心和智慧ღ◈ღ✿✿，通过全面深化改革来破解发展难题ღ◈ღ✿✿、增强内生动力ღ◈ღ✿✿、塑造未来优势ღ◈ღ✿✿。

　　展望未来5至10年ღ◈ღ✿✿，我国的改革和发展将以科技创新为核心ღ◈ღ✿✿，坚持智能化ღ◈ღ✿✿、绿色化ღ◈ღ✿✿、融合化方向ღ◈ღ✿✿，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系ღ◈ღ✿✿，加快发展新质生产力ღ◈ღ✿✿，加快经济社会发展全面绿色转型ღ◈ღ✿✿。优化区域经济布局ღ◈ღ✿✿，优化重大生产力布局ღ◈ღ✿✿，发挥重点区域增长极作用ღ◈ღ✿✿，构建优势互补ღ◈ღ✿✿、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系ღ◈ღ✿✿。发展具有强大思想引领力ღ◈ღ✿✿、精神凝聚力ღ◈ღ✿✿、价值感召力ღ◈ღ✿✿、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化ღ◈ღ✿✿，大力繁荣文化事业ღ◈ღ✿✿，加快发展文化产业ღ◈ღ✿✿，提升中华文明传播力影响力ღ◈ღ✿✿。

　　王伟海ღ◈ღ✿✿：规划建议明确ღ◈ღ✿✿，“坚持全面深化改革”是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一ღ◈ღ✿✿，“进一步全面深化改革取得新突破”是一大主要目标ღ◈ღ✿✿。从“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”ღ◈ღ✿✿，到“加快完善要素市场化配置体制机制”ღ◈ღ✿✿，再到“完善收入分配制度”ღ◈ღ✿✿，改革部署在目标指向上一以贯之ღ◈ღ✿✿，在重大任务上接续递进ღ◈ღ✿✿，突出体现以改革之力推动高质量发展ღ◈ღ✿✿。

　　“十五五”时期ღ◈ღ✿✿，改革的系统性ღ◈ღ✿✿、整体性ღ◈ღ✿✿、协同性要求更高ღ◈ღ✿✿，注重运用改革办法破解发展难题ღ◈ღ✿✿，为发展增动力ღ◈ღ✿✿、激活力ღ◈ღ✿✿。要聚焦制约高质量发展的体制机制障碍ღ◈ღ✿✿，加快构建高水平社会主义市场经济体制ღ◈ღ✿✿，扩大高水平开放ღ◈ღ✿✿，进一步提高全过程人民民主制度化ღ◈ღ✿✿、规范化ღ◈ღ✿✿、程序化水平ღ◈ღ✿✿，深入推进国家治理体系和治理能力现代化ღ◈ღ✿✿。要完善人民军队领导管理体制机制ღ◈ღ✿✿，深化跨军地改革ღ◈ღ✿✿，构建各司其职ღ◈ღ✿✿、紧密协作ღ◈ღ✿✿、规范有序的跨军地工作格局ღ◈ღ✿✿。

　　记者ღ◈ღ✿✿：全会深入分析“十五五”时期我国发展环境面临的深刻复杂变化ღ◈ღ✿✿，对做强国内大循环ღ◈ღ✿✿、畅通国内国际双循环作出系统谋划ღ◈ღ✿✿。我们应当如何理解把握这一战略部署？

　　张占斌ღ◈ღ✿✿：加快构建新发展格局是以习近平同志为核心的党中央统筹发展和安全作出的重大战略决策ღ◈ღ✿✿，是把握我国发展主动权的战略性布局ღ◈ღ✿✿。在严峻复杂的国内外环境下ღ◈ღ✿✿，我们必须加快构建以国内大循环为主体ღ◈ღ✿✿、国内国际双循环相互促进的新发展格局ღ◈ღ✿✿。一方面ღ◈ღ✿✿，要把发展立足点更多放在做强国内大循环上ღ◈ღ✿✿，统筹实施扩大内需战略和深化供给侧结构性改革ღ◈ღ✿✿，通过增加居民收入ღ◈ღ✿✿、完善社会保障体系ღ◈ღ✿✿、拓展有效投资空间来激发内需潜力ღ◈ღ✿✿，纵深推进全国统一大市场建设ღ◈ღ✿✿，着力破除地方保护ღ◈ღ✿✿、市场分割等体制机制障碍ღ◈ღ✿✿，促进商品和要素在全国范围内自由流动与高效配置ღ◈ღ✿✿。另一方面ღ◈ღ✿✿，要提升国际循环的质量与水平ღ◈ღ✿✿，在开放中增强竞争力ღ◈ღ✿✿。稳步推动制度型开放4虎的地址有知道的吗ღ◈ღ✿✿，优化贸易投资结构ღ◈ღ✿✿，加大吸引外资力度ღ◈ღ✿✿，构建全球合作网络ღ◈ღ✿✿，使中国市场成为世界的市场ღ◈ღ✿✿、共享的市场ღ◈ღ✿✿。

　　记者ღ◈ღ✿✿：全会公报提出ღ◈ღ✿✿，加快高水平科技自立自强ღ◈ღ✿✿，引领发展新质生产力ღ◈ღ✿✿。您认为ღ◈ღ✿✿，培育和发展新质生产力ღ◈ღ✿✿、推动高质量发展的着力点有哪些？

　　张占斌ღ◈ღ✿✿：规划建议将“科技自立自强水平大幅提高”作为独立目标单列ღ◈ღ✿✿，体现了在复杂国际环境下加快实现高水平科技自立自强的战略紧迫性ღ◈ღ✿✿。结合“现代化产业体系”“数字中国”“绿色转型”等部署ღ◈ღ✿✿，让科技创新这一“关键变量”加速转化为高质量发展的“最大增量”ღ◈ღ✿✿，具体来看有以下几点ღ◈ღ✿✿：

　　一是加强原始创新和关键核心技术攻关ღ◈ღ✿✿。加快攻克芯片制造等领域“卡脖子”技术ღ◈ღ✿✿，布局量子计算ღ◈ღ✿✿、核聚变能ღ◈ღ✿✿、脑机接口等未来产业ღ◈ღ✿✿。推动组建区域创新联合体ღ◈ღ✿✿，推动高校ღ◈ღ✿✿、科研院所与企业共建实验室ღ◈ღ✿✿。

　　二是推动科技创新和产业创新深度融合ღ◈ღ✿✿。构建实验室ღ◈ღ✿✿、中试基地ღ◈ღ✿✿、产业园区三级转化体系ღ◈ღ✿✿，引导粤港澳大湾区ღ◈ღ✿✿、长三角等地区建设更多科技成果中试基地ღ◈ღ✿✿，推动技术转化新利体育官网ღ◈ღ✿✿。

　　三是一体推进教育科技人才发展ღ◈ღ✿✿。推动高校加快增设人工智能ღ◈ღ✿✿、生物制造ღ◈ღ✿✿、量子信息等专业4虎的地址有知道的吗ღ◈ღ✿✿。加快完善人才评价体系ღ◈ღ✿✿，破除“唯论文”倾向ღ◈ღ✿✿，将技术突破ღ◈ღ✿✿、产业贡献作为考核的核心指标ღ◈ღ✿✿。

　　四是以数字技术赋能新质生产力发展ღ◈ღ✿✿。推动数字技术与实体经济深度融合ღ◈ღ✿✿，加快实现规模以上工业企业数字化转型覆盖率ღ◈ღ✿✿。发展数字贸易ღ◈ღ✿✿、智慧物流ღ◈ღ✿✿，建设数字贸易示范区ღ◈ღ✿✿。积极发展智慧农业ღ◈ღ✿✿，提升农业生产效率ღ◈ღ✿✿。

　　五是打造驱动新质生产力发展的绿色引擎ღ◈ღ✿✿。以“双碳”目标为牵引ღ◈ღ✿✿，加快建设光伏ღ◈ღ✿✿、风电ღ◈ღ✿✿、氢能等新型能源体系ღ◈ღ✿✿。推行绿色制造ღ◈ღ✿✿，对高耗能行业实施节能改造专项行动ღ◈ღ✿✿。普及绿色消费理念ღ◈ღ✿✿，推广新能源汽车ღ◈ღ✿✿、绿色建材4虎的地址有知道的吗ღ◈ღ✿✿，加快形成绿色生产ღ◈ღ✿✿、绿色消费ღ◈ღ✿✿、绿色循环的经济社会发展新生态ღ◈ღ✿✿。

　　记者ღ◈ღ✿✿：全会提出ღ◈ღ✿✿，如期实现建军一百年奋斗目标ღ◈ღ✿✿，高质量推进国防和军队现代化ღ◈ღ✿✿。这一目标与国防和军队现代化新“三步走”战略有何联系？

　　王伟海ღ◈ღ✿✿：强国必须强军4虎的地址有知道的吗ღ◈ღ✿✿，军强才能国安ღ◈ღ✿✿。国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分ღ◈ღ✿✿。没有强大的军事力量作支撑ღ◈ღ✿✿，和平发展就没有保障ღ◈ღ✿✿，繁荣兴盛就没有根基ღ◈ღ✿✿。

　　从2027年到2035年再到本世纪中叶国防和军队现代化新“三步走”战略安排ღ◈ღ✿✿，开拓了一条符合国情军情的现代化发展之路ღ◈ღ✿✿。我们要走向强大ღ◈ღ✿✿、迈向一流ღ◈ღ✿✿，首先要确保如期实现建军一百年奋斗目标ღ◈ღ✿✿，走好这“十分紧要的一步”ღ◈ღ✿✿。

　　如期实现建军一百年奋斗目标ღ◈ღ✿✿，是当前我军建设的中心任务ღ◈ღ✿✿，反映了全面建设社会主义现代化国家的战略要求ღ◈ღ✿✿，体现了党的历史使命ღ◈ღ✿✿、国家战略需求和军队使命任务的有机统一ღ◈ღ✿✿。要按照国防和军队现代化新“三步走”战略ღ◈ღ✿✿，推进政治建军新利体育官网ღ◈ღ✿✿、改革强军ღ◈ღ✿✿、科技强军ღ◈ღ✿✿、人才强军ღ◈ღ✿✿、依法治军ღ◈ღ✿✿，边斗争ღ◈ღ✿✿、边备战ღ◈ღ✿✿、边建设ღ◈ღ✿✿，加快机械化信息化智能化融合发展ღ◈ღ✿✿。要加快先进战斗力建设ღ◈ღ✿✿，推进军事治理现代化ღ◈ღ✿✿，巩固提高一体化国家战略体系和能力ღ◈ღ✿✿，提高捍卫国家主权ღ◈ღ✿✿、安全ღ◈ღ✿✿、发展利益战略能力ღ◈ღ✿✿。

　　记者ღ◈ღ✿✿：在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年阅兵式上ღ◈ღ✿✿，部分陆海空基战略重器ღ◈ღ✿✿、高超精打ღ◈ღ✿✿、无人和反无人装备首次对外展示ღ◈ღ✿✿。您如何看待先进战斗力建设取得的重要成效？人民军队应如何不断提高创新能力和水平ღ◈ღ✿✿，加快国防和军队现代化？

　　王伟海ღ◈ღ✿✿：在中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年盛大纪念活动中4虎的地址有知道的吗ღ◈ღ✿✿，受阅部队作为共和国武装力量的代表ღ◈ღ✿✿，光荣接受党和人民的检阅ღ◈ღ✿✿，奉献了一场弘扬抗战精神ღ◈ღ✿✿、体现时代特色ღ◈ღ✿✿、具有大国气派ღ◈ღ✿✿、展示强军风采的阅兵盛典ღ◈ღ✿✿。这是人民军队奋进建军百年的崭新亮相ღ◈ღ✿✿，首次亮相的新型装备占比很大ღ◈ღ✿✿，全面展示了新时代人民军队政治建军新风貌ღ◈ღ✿✿、力量结构新布局ღ◈ღ✿✿、现代化建设新进展ღ◈ღ✿✿、备战打仗新成效ღ◈ღ✿✿。

　　创新驱动是打好攻坚战ღ◈ღ✿✿、推动高质量发展的必由之路ღ◈ღ✿✿。要持续提高人民军队创新能力和水平ღ◈ღ✿✿，向科技创新要质效ღ◈ღ✿✿，聚力关键核心技术攻关ღ◈ღ✿✿，推进国防发展重大工程建设ღ◈ღ✿✿，加紧国防科技创新和先进技术转化ღ◈ღ✿✿，加快先进战斗力有效供给ღ◈ღ✿✿，实现高水平科技自立自强ღ◈ღ✿✿。加强和改进战略管理ღ◈ღ✿✿，加快推进军事管理革命ღ◈ღ✿✿，加强战建统筹ღ◈ღ✿✿、跨域统筹ღ◈ღ✿✿、军地统筹ღ◈ღ✿✿，坚持战ღ◈ღ✿✿、建ღ◈ღ✿✿、备一体推进ღ◈ღ✿✿。巩固提高一体化国家战略体系和能力ღ◈ღ✿✿，抓住我国新质生产力蓬勃发展机遇ღ◈ღ✿✿，推动新质生产力同新质战斗力高效融合ღ◈ღ✿✿、双向拉动ღ◈ღ✿✿，创新战斗力建设和运用模式ღ◈ღ✿✿，健全先进技术敏捷响应和快速转化机制ღ◈ღ✿✿，加快发展新质战斗力ღ◈ღ✿✿，为国防和军队现代化建设注入强劲动力ღ◈ღ✿✿。

　　10月20日至23日ღ◈ღ✿✿，党的二十届四中全会在北京举行ღ◈ღ✿✿，全会审议通过“十五五”规划建议ღ◈ღ✿✿。“我们对时间的理解ღ◈ღ✿✿，是以百年ღ◈ღ✿✿、千年为计”ღ◈ღ✿✿，从宏阔的时间坐标看ღ◈ღ✿✿，五年规划为中国发展锚定主轴ღ◈ღ✿✿、方向和重要节点ღ◈ღ✿✿。围绕“十五五”规划ღ◈ღ✿✿，记者采访了有关专家ღ◈ღ✿✿。中国国营企业有色金属ღ◈ღ✿✿，新利娱乐在线ღ◈ღ✿✿，新利18新利体育官网ღ◈ღ✿✿，党建工作ღ◈ღ✿✿，