1996年《矿产资源法》第六条第一款第一项规定★ღღღ：“探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业★ღღღ，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权★ღღღ。”《矿产资源法实施细则》第十六条第一款第六项规定探矿权人享有“优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权”细川文惠★ღღღ。何为优先权？是“同等条件下”的优先权还是“绝对优先权”？实践中对此认识不一★ღღღ，探矿权人的反应强烈★ღღღ，认为如果法律不能确保探矿权人在找到矿产资源后直接将探矿权转为采矿权★ღღღ，探矿权人的合法权益就不能得到有效的保障★ღღღ。为此★ღღღ，新《矿产资源法》第二十五条取消了优先权的规定★ღღღ，专门就探矿权转采矿权作出了明确规定★ღღღ。

　　新《矿产资源法》第二十五条第一款规定★ღღღ：“探矿权人探明可供开采的矿产资源后可以在探矿权期限内申请将其探矿权转为采矿权★ღღღ。”根据这一规定★ღღღ，探矿权转为采矿权的条件基本如下★ღღღ：

　　一是探矿权人探明可供开采的矿产资源细川文惠★ღღღ。这一条件是探矿权转为采矿权最为核心的要件★ღღღ，即探矿权人开展勘查工作的进展已经足以明确矿产资源的储量★ღღღ，权利的客体由不确定的物变为相对确定的物★ღღღ，可以开始进行矿产资源开采工作★ღღღ。探矿权人要将探矿★ღღღ，对于符合转采抗力或者其他特期限中止计算★ღღღ。会给探矿权人的未申请办理探矿第二十六条关于有效期届满的30日前★ღღღ，申请保留探矿权★ღღღ。但是★ღღღ，国家为了公共利益或者因技术条件暂时难以利用等情况★ღღღ，需要延期开采的除外★ღღღ。保留探矿权的期限★ღღღ，最长不得超过2年★ღღღ，需要延长保留期的★ღღღ，可以申请延长2次每次不得超过2年★ღღღ；保留探矿权的范围为可供开采的矿体范围★ღღღ。在停止最低勘查投入期间或者探矿权保留期间★ღღღ，探矿权人应当依照本办法的规定新利18体育★ღღღ，缴纳探矿权使用费★ღღღ。探矿权保留期届满新利18体育★ღღღ，勘查许可证应当予以注销★ღღღ。”

　　根据这一规定★ღღღ，探矿权保留制度的定的探矿权保留制度★ღღღ，与实践中原有的探矿权保留制度★ღღღ，在申请主体★ღღღ、申请时限和申请部门上具有相似性★ღღღ。从申请主体上看两者均由探矿权人提出申请★ღღღ；从申请时限上看★ღღღ，两者均为探矿权有效期内★ღღღ，且暂未转为采矿权★ღღღ；从申请部门上看★ღღღ，也均向原矿业权出让部门提出申请但两者在制度的适用情形★ღღღ、设立目的和法律效果等方面具有较大的差别★ღღღ：

　　一是从制度的适用情形上看★ღღღ，原有的探矿权保留制度适用于符合探矿权转为采矿权的条件和要求★ღღღ，但探矿权期限即将届满★ღღღ，来不及办理“探转采”手续的情形★ღღღ；而新《矿产资源法》规定的探矿权保留制度★ღღღ，是在探矿权由于外部原因暂时不能转为采矿权的情况下适用新利体育官网★ღღღ，★ღღღ。

　　二是从制度的设立目的上来看★ღღღ，原有的探矿权保留制度旨在在探矿权期限即将届满时新利18体育★ღღღ，来不及办理“探转采”手续★ღღღ，申请延长探矿权期限以为办理“探转采”手续留出时间★ღღღ，其目的是实现探矿权转为采矿权★ღღღ；而新《矿产资源法规定的探矿权保留制度★ღღღ，是在探矿权无法转为或者暂时无法转为采矿权的情形下适用细川文惠★ღღღ，目的是避免探矿权由于期限届满而消失★ღღღ，导致探矿权人损失★ღღღ。

　　三是从制度的法律效果上看细川文惠★ღღღ，两者也有所差异★ღღღ。原有的探矿权保留制的法律效果是延长了探矿权的有效期★ღღღ，延长的期限为确定的时长★ღღღ；而新《矿产资源法》所规定的探矿权保留制度的法律效果是中止了探矿权的有效期何时探矿权保留原因解除★ღღღ、期限重新计算尚未可知★ღღღ。

　　在新《矿产资源法》实施后是否仍需保留原有的探矿权保留制度★ღღღ，亦存在一定争议★ღღღ。有观点指出★ღღღ，在原先“一证载两权”的矿产资源管理制度下★ღღღ，申请取得采矿许可证的程序和材料较为复杂★ღღღ，探矿权转为采矿权的申请时限较长★ღღღ，导致若探矿权即将到期前才探明可供开采的矿产资源★ღღღ，极有可能无法在探矿权有效期内办理完成“探转采”手续★ღღღ。新《矿产资源法》将矿业权与勘查★ღღღ、开采许可分开★ღღღ，使得在探矿权转为采矿权的过程中★ღღღ，只需证明已探明可供开采的矿产资源★ღღღ，并不需编制矿产资源开发利用方案等★ღღღ，办理采矿权证的程序较为简单★ღღღ，办理时间也较快★ღღღ，权利人可以在申请转为采矿权后★ღღღ，有充分的时间申请采矿许可证★ღღღ，因此原探矿权保留制度可以不再适用★ღღღ。但也有观点指出★ღღღ，虽然这一矿业权制度的改革使得原有探矿权保留制度的适用空间极大地减少★ღღღ，但仍有在探矿权最后一次续期的有效期届满前才发现可供开采的矿产资源的可能性★ღღღ，该制度仍可适用★ღღღ。笔者认为有色金属★ღღღ，★ღღღ，新《矿产资源法》实施后★ღღღ，应当取消原有的探矿权保留制度★ღღღ，按照新《矿产资源法》的制度安排实施探矿权保留制度★ღღღ。

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